5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu — Halil Özdemir

Genel olarak 1 10 2008 tarihinde yürürlüg e giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sag lık Sigortası Kanunu daha önce yürürlükte bulunan 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu 2925 sayılı Tarım I s çileri Sosyal Sigortalar Kanunu 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Dig er Bag ımsız Çalıs anlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalıs anlar Sosyal Kanunu 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandıg ı Kanununu ile bazı kanunları veya maddelerini yürürlükten kaldırmıs tır 5510 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırılan birçok Kanun bir Kanunda birles tirilmeye çalıs ılmıs ise de bu Kanun da zaman içerisinde defalarca deg is iklig e ug ramıs tır Temel kanun olan 5510 sayılı Kanunun 83 ayrı kanun ve KHK ile birçok maddesi deg is ti Sosyal alanda devamlı deg is iklik yapma ihtiyacı beraberinde yasal deg is iklikleri de zorunlu kılmaktadır Sosyal güvenlik hukukunun zor tarafı yürürlükten kalkan hükümlerin yıllar sonra da uygulanır olmasıdır Sosyal güvenlik hukukunda yürürlükten kalkan kanun maddesi yoktur Sosyal güvenlik hakkının dog dug u tarihte yürürlükte bulunan her kanun maddesi uygulanmaya devam etmektedir Bu nedenle yasalara ulas madaki zorluk ve mevzuattaki dag ınıklık uygulayıcılar açısından büyük bir sorun tes kil etmektedir Bu çalıs mamızda 5510 sayılı Kanunun son halinin yanında deg is iklig e ug rayan tüm maddelerin önceki hallerine de yer verilmis tir Sosyal güvenlik hukukundan kaynaklanan ihtilafların çözümünde öncelikle yeterli ve tam mevzuata ulas ılması akabinde olaya hangi mevzuatın uygulanması gerektig inin tespiti gerekir Bu nedenle yürürlükte ve mülga birçok kanun ve deg is iklik yapan kanun metinlerinin hep bir arada bulundurma zorunlulug u vardır Uygulayıcının bir dedektif gibi deg is en kanunların izini sürmesi gerekir Bu kanun çalıs mamızın uygulayıcıya kolaylık sag layan özellikleri s unlardır 5510 sayılı Kanunda yapılan deg is iklikleri izleyebilmek amacıyla madde fıkra cümle ve ibarelerde yapılan deg is iklikler parantez içinde gösterilmis tir Deg is iklig e ug rayan kanun metinlerinin önceki tüm metinleri kademeli olarak dipnotta belirtilerek uygulayıcıya hangi yasa metninin uygulanacag ı hususunda kolaylık sag lanmıs tır Kanunda yürürlükte bulunan ve yürürlükten kalkan tüm maddeler bir arada görülebilir Maddelerin hangi tarihler arasında yürürlükte kaldıg ına ilis kin ve 5510 sayılı Kanunu deg is tiren kanunların Resmî Gazetede yayımlandıg ı tarihleri gösteren liste ise bas ta gösterilmis tir 5510 sayılı Kanunun iyi yorumlanabilmesi için maddelerin kars ılıg ı olan ve yürürlükten kaldırılan ilgili kanun madde numaralarına kars ibaresi ile yer verilmis tir 5510 sayılı Kanunda ek maddeler ve geçici maddeler de vardır Kanunun normal maddeleri ek maddeleri ve geçici maddeleri uygulama açısından birbiriyle irtibatlıdır ve hep birlikte deg erlendirildig inde sag lıklı bir sonuca ulas ılabilir Bu nedenle madde metinleri altında o maddeyle irtibatlı maddeler Bkz ibaresi ile gösterilmis tir Anayasa Mahkemesi tarafından iptale ug rayan kanun hükümleri kanun metni içinde veya dipnot olarak gösterilmis tir Ayrıca Anayasa Mahkemesine iptal davası açılıp da ret edilen veya halen Anayasa Mahkemesinde derdest bulunan davalar da kanunda dipnot olarak gösterilmis tir 5510 sayılı Kanunun uygulanması ile ilgili çıkarılan yönetmeliklerin ad tarih ve Resmî Gazete sayıları dipnot olarak gösterilmis tir Yönetmelik maddelerine ve içerig ine kitabın hacminin çok genis leyeceg i nedeniyle yer verilmemis tir Bu Kanun çalıs masının amacı uygulayıcıya yeterli mevzuatın bir arada bulundug u uyus mazlıkların kanun metni ile çözülebildig i pratik bir el kitabı sunmaktır Kitap sadece kanun metni olmayıp uyus mazlıkların çözümüne yardımcı olmak üzere atıf ve dipnotlar da içermektedir