Avrupa Birliği Hukukunun Önceliği İlkesinin Üye Devletler Tarafından Uygulanması Karşılaştırmalı Bir Analiz — Didem Saygın

BİRİNCİ BÖLÜM ÖNCELİK İLKESİNİN AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKU KAPSAMINDA ORTAYA KONMASI 1 1 AVRUPA BİRLİĞİ DÜZEYİNDEKİ KAVRAMSAL ÇERÇEVE 1 1 1 Önkarar Prosedürü Genel Çerçeve 1 1 2 Önkarar Prosedürünün Amacı ve Önemi 1 1 3 Önkarar Prosedürünün İşleyişi 1 2 ÖNCELİK İLKESİNİN ÖNKARAR PROSEDÜRÜ YOLUYLA ORTAYA KONMASI 1 2 1 Genel Tanım 1 2 2 Hukuki Durum 1 2 3 Öncelik İlkesi ve Ulusal Hukuk İlişkisi 1 2 4 Öncelik İlkesinin Üye Ülkelerde Oturtulması İlk Dönem 1 3 DEĞERLENDİRME İKİNCİ BÖLÜM ÖNCELİK İLKESİNİN ÜYE ÜLKE ANAYASALARINDA ORTAYA KONMASI 2 1 GENEL OLARAK ANAYASAL DÜZEN 2 1 1 Monist ve Düalist Yaklaşım 2 2 2004 YILI ÖNCESİ ÜYE ÜLKELERİN ÖNCELİK İLKESİ KAPSAMINDA ANAYASAL DÖNÜŞÜMÜ 2 2 1 Almanya 2 2 2 Fransa 2 2 3 Hollanda 2 2 4 Lüksemburg 2 2 5 Belçika 2 2 6 İngiltere 2 2 7 İrlanda 2 2 8 Danimarka 2 2 9 İtalya 2 2 10 İspanya 2 2 11 Portekiz 2 2 12 Yunanistan 2 2 13 Diğer Ülkeler 2 2 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Dönüşüm 2 3 2004 YILI SONRASI ÜYE ÜLKELERİN ÖNCELİK İLKESİ KAPSAMINDA ANAYASAL DÖNÜŞÜMÜ 2 3 1 Polonya 2 3 2 Slovenya 2 3 3 Çek Cumhuriyeti 2 3 4 Litvanya 2 3 5 Letonya 2 3 6 Estonya 2 3 7 Slovakya 2 3 8 Macaristan 2 3 9 Malta 2 3 10 Güney Kıbrıs Cumhuriyeti 2 3 11 Bulgaristan 2 3 12 Romanya 2 3 13 Hırvatistan 2 3 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Uyumlaştırma ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ADALET DİVANI İÇTİHATLARI IŞIĞINDA ÖNCELİK İLKESİNİN SORUNLU ALANLARI 3 1 GENEL OLARAK 3 2 AVRUPA BİRLİĞİ HUKUK DÜZENİNDE YETKİ SORUNU 3 2 1 Yetki Çeşitleri 3 3 AVRUPA BİRLİĞİ KAPSAMINDA TEMEL HAKLARA İLİŞKİN DÜZENLEMELER 3 3 1 Temel Haklar Şartı Hazırlık Aşaması 3 3 2 Temel Haklar Şartı Amaç ve İçerik 3 3 3 Temel Haklar Şartı ve Ulusal Temel Haklar İlişkisi 3 3 4 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Birliği 3 4 ÜYE ÜLKELERDE ÖNCELİK İLKESİNİN UYGULANMASI 3 4 1 Üye Ülkelerde Öncelik İlkesinin Uygulanışı 4 1 4 İrlanda 4 1 5 İspanya 4 1 6 Fransa 4 1 7 Yunanistan 4 1 8 Diğer Ülkeler

Birinci Bölüm Öncelik İlkesinin Avrupa Birliği Hukuku Kapsamında Ortaya Konması 1 1 Avrupa Birliği Düzeyindeki Kavramsal Çerçeve 1 1 1 Önkarar Prosedürü Genel Çerçeve 1 1 2 Önkarar Prosedürünün Amacı Ve Önemi 1 1 3 Önkarar Prosedürünün İşleyişi 1 2 Öncelik İlkesinin Önkarar Prosedürü Yoluyla Ortaya Konması 1 2 1 Genel Tanım 1 2 2 Hukuki Durum 1 2 3 Öncelik İlkesi Ve Ulusal Hukuk İlişkisi 1 2 4 Öncelik İlkesinin Üye Ülkelerde Oturtulması İlk Dönem 1 3 Değerlendirme Kinci Bölüm Öncelik İlkesinin Üye Ülke Anayasalarında Ortaya Konması 2 1 Genel Olarak Anayasal Düzen 2 1 1 Monist Ve Düalist Yaklaşım 2 2 2004 Yılı Öncesi Üye Ülkelerin Öncelik İlkesi Kapsamında Anayasal Dönüşümü 2 2 1 Almanya 2 2 2 Fransa 2 2 3 Hollanda 2 2 4 Lüksemburg 2 2 5 Belçika 2 2 6 Ngiltere 2 2 7 Rlanda 2 2 8 Danimarka 2 2 9 Talya 2 2 10 Spanya 2 2 11 Portekiz 2 2 12 Yunanistan 2 2 13 Diğer Ülkeler 2 2 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Dönüşüm 2 3 2004 Yılı Sonrası Üye Ülkelerin Öncelik İlkesi Kapsamında Anayasal Dönüşümü 2 3 1 Polonya 2 3 2 Slovenya 2 3 3 Çek Cumhuriyeti 2 3 4 Litvanya 2 3 5 Letonya 2 3 6 Estonya 2 3 7 Slovakya 2 3 8 Macaristan 2 3 9 Malta 2 3 10 Güney Kıbrıs Cumhuriyeti 2 3 11 Bulgaristan 2 3 12 Romanya 2 3 13 Hırvatistan 2 3 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Uyumlaştırma Üçüncü Bölüm Adalet Divanı İçtihatları Işığında Öncelik İlkesinin Sorunlu Alanları 3 1 Genel Olarak 3 2 Avrupa Birliği Hukuk Düzeninde Yetki Sorunu 3 3 Avrupa Birliği Kapsamında Temel Haklara İlişkin Düzenleme 3 2 1 Yetki ÇeşitleriLER 3 3 1 Temel Haklar Şartı Hazırlık Aşaması 3 3 2 Temel Haklar Şartı Amaç ve İçerik 3 3 3 Temel Haklar Şartı ve Ulusal Temel Haklar İlişkisi 3 3 4 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Birliği 3 4 ÜYE ÜLKELERDE ÖNCELİK İLKESİNİN UYGULANMASI 3 4 1 Üye Ülkelerde Öncelik İlkesinin Uygulanışı 4 1 4 İrlanda 4 1 5 İspanya 4 1 6 Fransa 4 1 7 Yunanistan 4 1 8 Diğer Ülkeler Tanıtım Bülteninden

Birinci BölümÖncelik İlkesinin Avrupa Birliği Hukuku Kapsamında Ortaya Konması1 1 Avrupa Birliği Düzeyindeki Kavramsal Çerçeve1 1 1 Önkarar Prosedürü Genel Çerçeve1 1 2 Önkarar Prosedürünün Amacı Ve Önemi1 1 3 Önkarar Prosedürünün İşleyişi1 2 Öncelik İlkesinin Önkarar Prosedürü Yoluyla Ortaya Konması1 2 1 Genel Tanım1 2 2 Hukuki Durum1 2 3 Öncelik İlkesi Ve Ulusal Hukuk İlişkisi1 2 4 Öncelik İlkesinin Üye Ülkelerde Oturtulması İlk Dönem1 3 DeğerlendirmeKinci BölümÖncelik İlkesinin Üye Ülke Anayasalarında Ortaya Konması2 1 Genel Olarak Anayasal Düzen2 1 1 Monist Ve Düalist Yaklaşım2 2 2004 Yılı Öncesi Üye Ülkelerin Öncelik İlkesi Kapsamında Anayasal Dönüşümü2 2 1 Almanya2 2 2 Fransa2 2 3 Hollanda2 2 4 Lüksemburg2 2 5 Belçika2 2 6 Ngiltere2 2 7 Rlanda2 2 8 Danimarka2 2 9 Talya2 2 10 Spanya2 2 11 Portekiz2 2 12 Yunanistan2 2 13 Diğer Ülkeler2 2 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Dönüşüm2 3 2004 Yılı Sonrası Üye Ülkelerin Öncelik İlkesi Kapsamında Anayasal Dönüşümü2 3 1 Polonya2 3 2 Slovenya2 3 3 Çek Cumhuriyeti2 3 4 Litvanya2 3 5 Letonya2 3 6 Estonya2 3 7 Slovakya2 3 8 Macaristan2 3 9 Malta2 3 10 Güney Kıbrıs Cumhuriyeti2 3 11 Bulgaristan2 3 12 Romanya2 3 13 Hırvatistan2 3 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Uyumlaştırma Üçüncü BölümAdalet Divanı İçtihatları Işığında Öncelik İlkesinin Sorunlu Alanları3 1 Genel Olarak3 2 Avrupa Birliği Hukuk Düzeninde Yetki Sorunu3 3 Avrupa Birliği Kapsamında Temel Haklara İlişkin Düzenleme3 2 1 Yetki ÇeşitleriLER3 3 1 Temel Haklar Şartı Hazırlık Aşaması3 3 2 Temel Haklar Şartı Amaç ve İçerik3 3 3 Temel Haklar Şartı ve Ulusal Temel Haklar İlişkisi3 3 4 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Birliği3 4 ÜYE ÜLKELERDE ÖNCELİK İLKESİNİN UYGULANMASI3 4 1 Üye Ülkelerde Öncelik İlkesinin Uygulanışı4 1 4 İrlanda4 1 5 İspanya4 1 6 Fransa4 1 7 Yunanistan4 1 8 Diğer Ülkeler

BİRİNCİ BÖLÜM ÖNCELİK İLKESİNİN AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKU KAPSAMINDA ORTAYA KONMASI 1 1 AVRUPA BİRLİĞİ DÜZEYİNDEKİ KAVRAMSAL ÇERÇEVE 1 1 1 Önkarar Prosedürü Genel Çerçeve 1 1 2 Önkarar Prosedürünün Amacı ve Önemi 1 1 3 Önkarar Prosedürünün İşleyişi 1 2 ÖNCELİK İLKESİNİN ÖNKARAR PROSEDÜRÜ YOLUYLA ORTAYA KONMASI 1 2 1 Genel Tanım 1 2 2 Hukuki Durum 1 2 3 Öncelik İlkesi ve Ulusal Hukuk İlişkisi 1 2 4 Öncelik İlkesinin Üye Ülkelerde Oturtulması İlk Dönem 1 3 DEĞERLENDİRME İKİNCİ BÖLÜM ÖNCELİK İLKESİNİN ÜYE ÜLKE ANAYASALARINDA ORTAYA KONMASI 2 1 GENEL OLARAK ANAYASAL DÜZEN 2 1 1 Monist ve Düalist Yaklaşım 2 2 2004 YILI ÖNCESİ ÜYE ÜLKELERİN ÖNCELİK İLKESİ KAPSAMINDA ANAYASAL DÖNÜŞÜMÜ 2 2 1 Almanya 2 2 2 Fransa 2 2 3 Hollanda 2 2 4 Lüksemburg 2 2 5 Belçika 2 2 6 İngiltere 2 2 7 İrlanda 2 2 8 Danimarka 2 2 9 İtalya 2 2 10 İspanya 2 2 11 Portekiz 2 2 12 Yunanistan 2 2 13 Diğer Ülkeler 2 2 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Dönüşüm 2 3 2004 YILI SONRASI ÜYE ÜLKELERİN ÖNCELİK İLKESİ KAPSAMINDA ANAYASAL DÖNÜŞÜMÜ 2 3 1 Polonya 2 3 2 Slovenya 2 3 3 Çek Cumhuriyeti 2 3 4 Litvanya 2 3 5 Letonya 2 3 6 Estonya 2 3 7 Slovakya 2 3 8 Macaristan 2 3 9 Malta 2 3 10 Güney Kıbrıs Cumhuriyeti 2 3 11 Bulgaristan 2 3 12 Romanya 2 3 13 Hırvatistan 2 3 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Uyumlaştırma ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ADALET DİVANI İÇTİHATLARI IŞIĞINDA ÖNCELİK İLKESİNİN SORUNLU ALANLARI 3 1 GENEL OLARAK 3 2 AVRUPA BİRLİĞİ HUKUK DÜZENİNDE YETKİ SORUNU 3 2 1 Yetki Çeşitleri 3 3 AVRUPA BİRLİĞİ KAPSAMINDA TEMEL HAKLARA İLİŞKİN DÜZENLEMELER 3 3 1 Temel Haklar Şartı Hazırlık Aşaması 3 3 2 Temel Haklar Şartı Amaç ve İçerik 3 3 3 Temel Haklar Şartı ve Ulusal Temel Haklar İlişkisi 3 3 4 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Birliği 3 4 ÜYE ÜLKELERDE ÖNCELİK İLKESİNİN UYGULANMASI 3 4 1 Üye Ülkelerde Öncelik İlkesinin Uygulanışı 4 1 4 İrlanda 4 1 5 İspanya 4 1 6 Fransa 4 1 7 Yunanistan 4 1 8 Diğer Ülkeler

Birinci Bölüm Öncelik İlkesinin Avrupa Birliği Hukuku Kapsamında Ortaya Konması 1 1 Avrupa Birliği Düzeyindeki Kavramsal Çerçeve 1 1 1 Önkarar Prosedürü Genel Çerçeve 1 1 2 Önkarar Prosedürünün Amacı Ve Önemi 1 1 3 Önkarar Prosedürünün İşleyişi 1 2 Öncelik İlkesinin Önkarar Prosedürü Yoluyla Ortaya Konması 1 2 1 Genel Tanım 1 2 2 Hukuki Durum 1 2 3 Öncelik İlkesi Ve Ulusal Hukuk İlişkisi 1 2 4 Öncelik İlkesinin Üye Ülkelerde Oturtulması İlk Dönem 1 3 Değerlendirme Kinci Bölüm Öncelik İlkesinin Üye Ülke Anayasalarında Ortaya Konması 2 1 Genel Olarak Anayasal Düzen 2 1 1 Monist Ve Düalist Yaklaşım 2 2 2004 Yılı Öncesi Üye Ülkelerin Öncelik İlkesi Kapsamında Anayasal Dönüşümü 2 2 1 Almanya 2 2 2 Fransa 2 2 3 Hollanda 2 2 4 Lüksemburg 2 2 5 Belçika 2 2 6 Ngiltere 2 2 7 Rlanda 2 2 8 Danimarka 2 2 9 Talya 2 2 10 Spanya 2 2 11 Portekiz 2 2 12 Yunanistan 2 2 13 Diğer Ülkeler 2 2 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Dönüşüm 2 3 2004 Yılı Sonrası Üye Ülkelerin Öncelik İlkesi Kapsamında Anayasal Dönüşümü 2 3 1 Polonya 2 3 2 Slovenya 2 3 3 Çek Cumhuriyeti 2 3 4 Litvanya 2 3 5 Letonya 2 3 6 Estonya 2 3 7 Slovakya 2 3 8 Macaristan 2 3 9 Malta 2 3 10 Güney Kıbrıs Cumhuriyeti 2 3 11 Bulgaristan 2 3 12 Romanya 2 3 13 Hırvatistan 2 3 14 Öncelik İlkesi Işığında Bir Değerlendirme Anayasal Uyumlaştırma Üçüncü Bölüm Adalet Divanı İçtihatları Işığında Öncelik İlkesinin Sorunlu Alanları 3 1 Genel Olarak 3 2 Avrupa Birliği Hukuk Düzeninde Yetki Sorunu 3 3 Avrupa Birliği Kapsamında Temel Haklara İlişkin Düzenleme 3 2 1 Yetki ÇeşitleriLER 3 3 1 Temel Haklar Şartı Hazırlık Aşaması 3 3 2 Temel Haklar Şartı Amaç ve İçerik 3 3 3 Temel Haklar Şartı ve Ulusal Temel Haklar İlişkisi 3 3 4 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Birliği 3 4 ÜYE ÜLKELERDE ÖNCELİK İLKESİNİN UYGULANMASI 3 4 1 Üye Ülkelerde Öncelik İlkesinin Uygulanışı 4 1 4 İrlanda 4 1 5 İspanya 4 1 6 Fransa 4 1 7 Yunanistan 4 1 8 Diğer Ülkeler Tanıtım Bülteninden