Avrupa Birliği nde Aile Birleşimi — Yasir Gökçe

ÖNSÖZ VII KISALTMALAR IX İÇİNDEKİLER XI GİRİŞ 1 BİRİNCİ BÖLÜM AİLE BİRLEŞMESİNE İLİŞKİN BİRLİK DÜZENLEMELERİ 1 AVRUPA BİRLİĞİ VATANDAŞLARININ AİLE BİRLEŞMESİ 5 1 1 Eski Düzenlemelerde Aile Birleşmesinin Düzenlenişi 7 1 2 2004 58 sayılı Direktifte Aile Birleşmesinin Düzenlenişi 12 1 2 1 Kapsam 12 1 2 2 İçerik 13 1 2 2 1 Giriş ve Çıkış Hakkı 13 1 2 2 2 Süreli İkamet Hakkı 14 1 2 2 3 Kalıcı İkamet Hakkı 20 1 2 2 4 Süreli İkamet Hakkı ve Kalıcı İkamet Hakkı Açısından Ortak Düzenlemeler 23 1 2 2 5 Üye Devletlerin Kamu Düzeni Kamu Güvenliği ve Kamu Sağlığı Nedenlerine Bağlı Sınırlandırma Yetkisi 27 2 ORTAKLIK ANLAŞMASINA SAHİP ÜÇÜNCÜ ÜLKE VATANDAŞLARININ AİLE BİRLEŞMESİ 30 3 ÜÇÜNCÜ ÜLKE VATANDAŞLARININ AİLE BİRLEŞMESİ 37 3 1 2003 86 sayılı Aile Birleşmesi Hakkı Konulu Konsey Direktifi 37 3 2 Uluslararası Mekanizmalarda Aile Birleşmesi ve Birlik Mekanizmaları 50 3 2 1 Uluslararası Düzeyde ve Avrupa Düzeyindeki Anlaşma ve Sözleşmelerde Aile Birleşmesi 50 3 2 2 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi AİHS ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi AİHM Kararlarında Aile Birleşmesi 51 3 2 3 Direktif ile AİHSnin 8 Maddesinin Karşılaştırılması 52 3 2 4 Çocuk Hakları Sözleşmesi ve AB Temel Haklar Şartında Çocuk 52 İKİNCİ BÖLÜM AİLE BİRLEŞMESİNE İLİŞKİN AVRUPA BİRLİĞİ MEVZUATINA ELEŞTİRİLER 1 AİLE BİRLEŞMESİNİN BİRLİK DÜZEYİNDE ELE ALINMASININ ULUSAL GÖÇ YASALARINI LİBERAL BİR ÇİZGİYE YAKLAŞTIRMASI VE ÜYE DEVLETLERİN ULUSAL DÜZENLEMELERİNDE GÖRÜLEN OLUMLU YENİLİKLER 55 1 1 Minimum Standart Yaklaşımının Pozitif Etkisi 55 1 2 Mültecilere İlişkin Ulusal Hükümler 56 1 3 Sponsor İle Eşit Muamele 56 1 4 Örnekler 56 2 AİLE BİRLEŞMESİNİN BİRLİK DÜZEYİNDE ELE ALINMASININ ULUSAL GÖÇ YASALARINI UYUMLAŞTIRMASI 57 2 1 Direktifin Ulusal Düzenlemelerin Harmonizasyonunda Etkisi 57 2 2 Yüksek Vize veya Başvuru Ücretleri 58 3 AİLE BİRLEŞMESİNİN BİRLİK DÜZEYİNDE ELE ALINMASININ ULUSAL PARLAMENTOLARDA KONUYA DUYULAN FARKINDALIĞA ETKİSİ 59 4 ULUSAL DÜZENLEMELERİN DİREKTİFLERİN SUNDUĞU ASGARİLER ÜZERİNDEN BELİRLENMESİ İLE KISITLAYICI GÖÇ YASALARININ OLUŞUMU VE ÜYE DEVLETLERİN TAKDİR YETKİLERİNİ SUİSTİMALİ 59 4 1 Üç Yıla Varan Bekleme Süreleri 60 4 2 Vize ve Başvuru Ücretleri 60 4 3 Standstill Hükmü 60 4 4 Yasal Direnme Hakkı 61 4 5 Direktifin 7 Maddesindeki Şartlar 62 4 6 Kontrolünde Olmayan Şartlardan Ötürü Mali Şartların Yerine Getirilememesi 63 4 7 Örnekler 63 4 8 Hollandada Yüksek Gelir Şartı 64 5 AİLE BİRLEŞMESİ DİREKTİFLERİNİN ÖZÜNDE AYRIMCILIK TÜRLERİNDEN BELLİ BİRKAÇINI BARINDIRMASI 64 5 1 Yaşa Dayalı Ayrımcılık 64 5 2 Servete Dayalı Ayrımcılık 65 5 3 Cinsiyete Dayalı Ayrımcılık 66 5 4 Sınıf Ayrımcılığı 66 6 BİRLİĞİN AİLE BİRLEŞMESİ DÜZENLEMELERİNİN GÖÇ MESELESİNİN FEMİNEN BİR FORMU OLAN BÖYLE BİR KONUYA KADIN EKSENLİ YAKLAŞAMAMASI 67 6 1 Eşlerin Sponsor İle Aynı Düzeyde Eğitim ve Çalışma Hayatına Girebilmelerine Getirilebilen Koşullar 14 Madde 68 6 2 Otonom İkamet İznine İlişkin Koşullar 15 Madde 69 6 3 Poligami Çok Eşlilik Durumu 69 7 BİRLİĞİN AİLE BİRLEŞMESİ DÜZENLEMELERİNİN BELLİ BAŞKACA İLGİSİZ AMAÇLARA ULAŞMADA AİLE BİRLEŞMESİNİ ARAÇ OLARAK GÖRMESİ 70 7 1 Maksimum 21 Yaş Sınırı 70 7 2 1 Yıl Sonra İşini Kaybeden Birine Orantısal Tedbir 71 7 3 Entegrasyon Testi 71 8 BİRLİĞİN AİLE BİRLEŞMESİ DÜZENLEMELERİNİN İÇERDİĞİ MİNİMUM STANDARTLAR YAKLAŞIMININ NEGATİF ETKİSİ 72 9 BİRLİĞİN AİLE BİRLEŞMESİ DÜZENLEMELERİNİN ÜYE DEVLETLERİN YABANCI ALGISINI VE FARKLI AİLE HUKUKU REJİMLERİNİ DİKKATE ALMAMASI 73 9 1 Dar ve Çekirdek Aile Tanımı 73 9 2 Ailesel Bağların İspatı 74 10 BİRLİĞİN AİLE BİRLEŞMESİ DÜZENLEMELERİNİN İDDİASININ AKSİNE ÇOCUĞUN ÜSTÜN ÇIKARINI GÖZETMEMESİ 74 10 1 Çocuğa İlişkin Diğer Kapsayıcı Hükümler 74 10 2 Bekleme Süreleri 75 10 3 Çocuğun Üstün Çıkarının C 540 03 Sayılı ABAD Kararı Özelinde Analizi 76 SONUÇ 89 KAYNAKÇA 97 ÖZET 107 ABSTRACT 108