Demokrasi Teorisi ve Pratiğinde Seçim Barajları — Abdullah Sezer

I TEMEL KAVRAMLAR 5 A Demokrasi Çoğunluk azınlık B Seçim 12 C Seçim sistemi 15 D Seçim barajı 21 II SEÇİM BARAJLARI TİPOLOJİSİ 25 A Barajın konusu Olağan meclis kurucu meclis yerel meclis 25 B Barajın muhatabı Parti ittifak bağımsız aday azınlık C Barajın kaynağı Yasal baraj doğal baraj D Yasal barajın kaynağı Anayasa yasa yönetsel işlem 31 E Yasal barajın coğrafî kapsamı Ulusal bölgesel çevresel 34 1 3 katmanlı seçim alanları 34 2 3 aşamada seçim barajları 35 3 Baraj türlerinin uygulanmasında tercihler 37 4 Seçim barajı seçim sistemi ilişkisi 37 5 Seçim barajlarının amacı ve etkileri 38 6 Parçalanmışlık orantısızlık III BAŞLICA BELGELERDE OY HAKKI VE SEÇİM BARAJI 39 A Osmanlı Türkiye anayasaları 40 B Ulusal üstü belgeler 41 1 Başlıca ulusal üstü belgeler 42 2 Oy hakkı ve seçimlerin ortak evrensel ilkeleri 42 3 Seçimlere ilişkin standardizasyon çabaları 43 C Başlıca görüş ve raporlar 44 1 Birleşmiş Milletler 2 Avrupa Konseyi 3 Venedik Komisyonu a Seçimlerde İyi Pratik Davranış Kuralları 2002 46 b 2008 ve 2010 Raporları 47 4 Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilâtı 47 a Lund Tavsiyeleri b 2011 Seçimleri Raporu 48 5 Avrupa Parlamentosu 6 Türkiye hakkında düzenli ilerleme raporları 48 a AB Düzenli İlerleme Raporları 48 b Türkiyenin hazırladığı Alternatif İlerleme Raporları 50 BÖLÜM II KARŞILAŞTIRMALI VERİLERLESEÇİM BARAJLARI I DÜNYADA PARLAMENTOLAR VE SEÇİM SİSTEMLERİ 53 A Genel olarak 53 1 Parlamentoların yapısı Tek ve çift meclislilik 53 2 Tüm meclislerde üye belirleme yöntemleri 54 B Meclislere üye belirleme yöntemleri 55 1 1 meclislerde üye belirleme 55 a Tüm üyelikler bazında 55 b Ülkeler bazında seçim sistemleri 56 2 2 meclislerde üye belirleme 56 a Tüm üyelikler bazında 57 b Ülkeler bazında seçim sistemleri 57 II SAYISAL VERİLERLE SEÇİM BARAJLARI 58 A Ulusal düzeyde seçim barajları 58 1 Genel olarak 1 ve 2 meclislerde ulusal baraj a 1 meclislerde 59 aa Siyasal partiler için 59 bb Adaylar için 59 b 2 meclislerde 59 aa Siyasal partiler için 59 bb Adaylar için 60 2 Yasal barajlar 60 a 0 baraj 60 aa 0 baraj ve Anayasa ile yasaklama 60 bb Orantılı temsil sistemleri ve karma sistem cc Çoğunluk sistemlerinde 67 dd Barajsız diğer ülkeler 73 b 05 baraj 73 c 067 1 150 baraj 73 d 1 baraj 74 e 15 baraj 74 f 179 1 56 baraj 74 g 2 baraj 74 aa Birden çok seçim çevresi bb Tüm ülke tek seçim çevresi h 3 baraj 75 i 325 baraj 78 j 35 baraj 79 k 4 baraj 80 l 5 baraj 82 m 7 baraj 90 n 8 baraj 91 o 10 baraj 91 p 10dan yüksek baraj var mı 92 r Barajın uygulanma olanağı bulunmayan ülkeler 93 s Statüsü tartışmalı devletler ve parlamentolar 93 t Bağlı alanların parlamentoları ve özerk bölgeler 94 aa Orantılı temsil sistemi ve karma sistem bb Çoğunluk sistemlerinde 95 cc Hakkında bilgiye ulaşılamayan deniz aşırı bağlı alanlar 96 u Özel yapılı parlamentolar 97 3 Doğal barajlar 97 B Bölgesel düzeyde seçim barajları 98 C Çevresel düzeyde seçim barajları 98 1 Yasal barajlar 98 2 Doğal barajlar 99 BÖLÜM III 10 ULUSAL SEÇİM BARAJINA İLİŞKİNGENEL ANALİZ I BARAJ ÖNCESİ TÜRKİYEDE SEÇİMLER 103 II BARAJI YÜRÜRLÜĞE KOYAN İRADE 110 III BARAJIN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ ZAMANI 111 IV YASANIN KABUL SÜRECİ 112 A Ön karşılaştırma 112 B Aşamalar Danışma Meclisi Millî Güvenlik Konseyi 113 1 Danışma Meclisi aşaması 113 a Danışma Meclisi Anayasa Komisyonu aşaması 113 b Danışma Meclisi Genel Kurulu aşaması 113 2 Millî Güvenlik Konseyi aşaması 115 a Millî Güvenlik Konseyi Anayasa Komisyonu aşaması 115 b Millî Güvenlik Konseyi aşaması 115 V BARAJIN ÖNGÖRÜLME NEDENLERİ 116 A DM gerekçesi Küçük partileri engelleme ve istikrar 116 B Bölgesel etnik dinsel temelli partilerin temsilini engellemek 118 C İki veya tek partili sistem D Siyasete