İdare Ajanının Pasif Husumet Bağışıklığı — Halit Yılmaz

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ V İÇİNDEKİLER VII ÖZET XI ABSTRACT XI GİRİŞ 1 BİRİNCİ BÖLÜM FRANSA DENEYİMİ İDARE AJANININ PASİF HUSUMET BAĞIŞIKLIĞININ NORM OLARAK İNŞASI I Devletin Sorumsuzluğu İlkesinden Ayrılış 7 II Pasif Husumet Bağışıklığının Kaldırılmasının Olağan Sonuçları 9 III Pasif Husumet Bağışıklığı Normun Evrimi 13 A Kusurların Birleşmesi Cumul de fautes 13 B Sorumluluğun Birleşmesi Cumul des Responsabilités 15 1 Sorumlulukların Birleşmesinde Kişisel Kusurun Hizmet İçinde İşlenmiş Olması Şartı 18 2 Sorumlulukların Birleşmesinde İdarenin Sorumluluğunun Hizmet Dışında İşlenen Kişisel Kusurlara Doğru Genişlemesi 19 İKİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE DENEYİMİ YARGILAMA USULÜ SORUNLARININ YARATTIĞI BELİRSİZLİK I UYUŞMAZLIK YARGISI AÇISINDAN USUL SORUNLARI 23 A İdare Ajanına Husumet Yöneltildiğinde Yargı Yolu Uyuşmazlığı Usulü 25 B Adli Yargıcın Görev Sınırını Belirlemek 28 C Uyuşmazlık Mahkemesinin Görev Sınırı Sorunu 31 VIII 1 Pasif Husumet Bağışıklığına İlişkin Düzenlemenin Bulunmaması 36 2 Davacının Husumet Yöneltme Tercihine ve Hukuksal Nitelemesine Müdahale Olanağının Bulunmaması 38 D Mağdurun İkili Husumet Tercihi ve Atipik Vakıalar 44 1 İkili Pasif Husumet Sorununun Çözümü 44 2 Hizmet Kusuru İdare Ajanının Kişisel Kusuru ve Özel Kişinin Kusurunun Birleşmesi 50 II YARGILAMA USULLERİ ARASINDAKİ UYUMSUZLUK SORUNLARI 51 A Adli Yargıcın Yargılamayı Sonlandırma Seçenekleri 52 1 Davanın Pasif Husumet Yokluğundan Reddi 52 2 Davanın Yargı Yolu Caiz Olmadığından Reddi 54 B İdari Yargılama Usulünde Dava Açma Süreleri 55 C Davalının İdare Olması Zorunluluğu Bakımından 58 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM PASİF HUSUMET BAĞIŞIKLIĞI NORMUNUN YORUMU VE KAPSAMI I SORUMLULUK İDDİASININ KAMU YARARI AMACIYLA YÖNLENDİRİLMESİ 63 A Mağdurun Tazminata Erişim Güvencesi 64 1 Mağduru Tazminat Güvencesine Zorlama Sorunu 64 2 Anayasa nın Sağladığı Tazminat Güvencesi 65 a Tazminat Güvencesinin Muhatapları ve Konusu 65 b Güvence Sahibi Mağdurun Husumet Yöneltme Tercihi