İdare Hukuku Boyutuyla Konaklama Tesislerinin Ruhsatlandırılması — Ercan Tutan

Üç bölüm şeklinde ele alınan çalışmanın ilk bölümünde konaklama tesislerinin tanımıyla birlikte türsınıflarına ilişkin özellikler bilgiler tesislere verilen teşvikler ve kuruluş sürecine dair ayrıntılar verilmiştir Çalışmanın ikinci bölümünde ruhsat kavramı tanımlandıktan sonra kamu hizmeti usulü ve kolluk usulü açısından ele alınmıştır İdari kolluk usulleri kamu düzeni ve unsurları gibi idari kolluk faaliyetlerine ilişkin açıklamalar sonrasında konaklama tesislerinin ruhsatlandırılma süreçleri kolluk yetkisi bağlamında değerlendirilmiştir Bu kapsamda konaklama tesislerinin alması gereken zorunlu ruhsatlarla ihtiyari nitelikte olan ruhsatlara bu ruhsatların başvuru şartlarına ve bu ruhsatların kolluk yetkisi bağlamında değerlendirmesine dair görüşlere yer verilmiştir İkinci bölümün son kısmında ise konaklama tesislerini denetlemeye yetkili idarelerden denetim usulünden ve bu denetimler neticesinde olası mevzuat ihlali sonucu genel idari kollukların ve turizm kolluğunun uygulayabileceği yaptırımlardan bahsedilmiştir Ayrıca bu yaptırımlara ilişkin olarak mevzuat hükümlerinde ve yargı kararlarında tartışmalı olduğu düşünülen hususlar ifade edilmeye çalışılmıştır Çalışmanın üçüncü bölümünde ise kolluk faaliyetleri neticesinde zarar gören konaklama tesislerinin başvurabileceği yargı dışı çözüm yolları ve yargısal denetim yollarından bahsedilmiştir Yargı dışı çözüm yolları olarak öncelikle idari denetim ele alınmıştır Burada genel denetim ve idari başvuru üzerine yapılan denetim değerlendirildikten sonra bağımsız organlar tarafından yapılan denetimlere de değinilmiştir Üçüncü bölümün son kısmında ise kolluk faaliyetleri sebebiyle zarar gören konaklama tesislerinin gidebileceği iptal ve tam yargı davalarından oluşan yargı yolu ifade edilmiştir Bu kapsamda bu davaların ön inceleme ve esastan kabul edilebilirlik şartları ele alınarak açıklamalar yapılmıştır Ayrıca ilgili başlıklarda yargı makamlarının görüşlerine de yer verilmiştir