İdarenin Kusursuz Sorumluluğu Kapsamında Mesleki Risk İlkesi — Gamze Oflaz Köksal

İdarenin Kusursuz Sorumluluğu Kapsamında Mesleki Risk İlkesi
Gamze Oflaz KöksalPlaton Hukuk
İdarenin Kusursuz Sorumluluğu Kapsamında Mesleki Risk İlkesi
Gamze Oflaz KöksalTEŞEKKÜR3İÇİNDEKİLER 5ÖZET 9ABSTRACT11KISALTMALAR DİZİNİ13GİRİŞ 15BİRİNCİ BÖLÜMGENEL OLARAK İDARENİN SORUMLULUĞUİDARENİN SORUMLULUĞU KAVRAMI17İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ORTAYA ÇIKIŞI 23Fransa da İdarenin Sorumluluğunun Tarihsel Gelişimi 23Yargı Birliği Uygulayan Ülkelerde ve Diğer BazıÜlkelerde İdarenin Sorumluluğunun Gelişimi 29Türkiye de İdarenin Sorumluluğunun Tarihsel Gelişimi 32III İDARENİN KUSURLU SORUMLULUĞU HİZMETKUSURU 37Hizmet Kusuru Halleri 44Ağır Hizmet Kusuru 49İdari İşlemlerin Hukuka Aykırılığı ve Kusur 53Kişisel Kusur Sayılan Haller ve Rücu Mekanizması 55İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU 62Kusursuz Sorumluluk Kavramı 62Kusursuz Sorumluluğun Ortaya Çıkışı65Kusursuz Sorumluluk İlkeleri69Risk İlkesi 71Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi87İKİNCİ BÖLÜMMESLEKİ RİSK İLKESİMESLEKİ RİSK İLKESİNİN TANIMI DAYANAĞIve KAPSAMI101Mesleki Risk İlkesinin Tanımı101Mesleki Risk İlkesinin Dayanağı 102Mesleki Risk İlkesinin Kapsamı 106Kamu Görevlileri 106Kamu Görevlerine Geçici Katılanlar 111Kamu Görevlilerinin Yakınlarının Mesleki Risk İlkesiBakımından Durumu118MESLEKİ RİSK İLKESİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ 120Fransa da Mesleki Risk İlkesinin Ortaya Çıkışı veUygulaması 120Ülkemizde Mesleki Risk İlkesinin Ortaya Çıkışı veGelişimi124Mesleki Risk İlkesine İlişkin İlk Kararlar125Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Dönemi veSonrasındaki Durum 128Covid 19 Pandemisi ve Mesleki Risk İlkesi 134III MESLEKİ RİSK İLKESİNE İLİŞKİN YASALDÜZENLEMELER1362629 Sayılı Uçuş Paraşüt Denizaltı Dalgıç ve KurbağaAdam Hizmetleri Tazminat Kanunu1392453 Sayılı Yurt Dışında Görevli Personele NaktiTazminat Verilmesi Ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun1406831 Sayılı Orman Kanunu 1413713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu 142Sosyal Güvenlik Hukuku Düzenlemeleri 1442330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık BağlanmasıHakkında Kanun 147MESLEKİ RİSK İLKESİNİN DİĞERSORUMLULUK TÜRLERİ İLE KARŞILAŞTIRILMASIve YARGI KARARLARINDAKİ DURUM 153ÜÇÜNCÜ BÖLÜMMESLEKİ RİSK İLKESİ KAPSAMINDA SORUMLULUK ZARAR ve TAZMİNAT HUSUSLARI

PLATON HUKUK
Çalışmamı hazırladığım dönemde kamu personelinin yaşadığı olaylar nedeniyle mesleki risk ilkesi kapsamında haklarının ne olduğu birçok kez tarafıma sorulmuştur Bu bağlamda çalışma konumu belirlerken gerek kamu personelinin gerekse bu konuyu merak eden hukuk insanlarının bir nebze de olsa merakını gidermek adına bu çalışmayı hukuk camiasına kazandırmak istedim Bu kitapta mesleki risk ilkesi idarenin sorumluluğunun şartları mevcut kanuni düzenlemeler ve yargı kararları çerçevesinde derinlemesine ele alınmıştır Mesleki risk ilkesi kamu personelinin görevinden dolayı veya görevi sırasında zarara uğraması halinde idarenin kusuru olmasa da diğer şartların varlığı halinde sorumlu olacağını kabul eden ilkedir Doktrine katkısı olacağını umduğum bu kitap yalnızca hukuk insanlarının akademisyenlerin avukatların ve hukuk öğrencilerinin faydalanacağı bir çalışma değil aynı zamanda kamuya bağlı olarak emek veren ve her an tehlike ile karşı karşıya olan kamu personelinin de el kitabı olabilecektir Nitekim çalışmada mesleki risk ilkesi kapsamında idareye dava açma şartları ve usulü belirtilirken idarenin sorumluluğunun varlığı halinde hükmedilecek tazminatın hesaplanması ve niteliği de gösterilmektedir

Platon Hukuk Yayınevi
Çalışmamı hazırladığım dönemde kamu personelinin yaşadığı olaylar nedeniyle mesleki risk ilkesi kapsamında haklarının ne olduğu birçok kez tarafıma sorulmuştur Bu bağlamda çalışma konumu belirlerken gerek kamu personelinin gerekse bu konuyu merak eden hukuk insanlarının bir nebze de olsa merakını gidermek adına bu çalışmayı hukuk camiasına kazandırmak istedim Bu kitapta mesleki risk ilkesi idarenin sorumluluğunun şartları mevcut kanuni düzenlemeler ve yargı kararları çerçevesinde derinlemesine ele alınmıştır Mesleki risk ilkesi kamu personelinin görevinden dolayı veya görevi sırasında zarara uğraması halinde idarenin kusuru olmasa da diğer şartların varlığı halinde sorumlu olacağını kabul eden ilkedir Doktrine katkısı olacağını umduğum bu kitap yalnızca hukuk insanlarının akademisyenlerin avukatların ve hukuk öğrencilerinin faydalanacağı bir çalışma değil aynı zamanda kamuya bağlı olarak emek veren ve her an tehlike ile karşı karşıya olan kamu personelinin de el kitabı olabilecektir Nitekim çalışmada mesleki risk ilkesi kapsamında idareye dava açma şartları ve usulü belirtilirken idarenin sorumluluğunun varlığı halinde hükmedilecek tazminatın hesaplanması ve niteliği de gösterilmektedir