İmar Planlarının Hukuki Rejimi — Serdar Yılmaz

İmar planları yazılı ve çizili şematik ögelerden mürekkep karmaşık bir yapıya sahip olup hem teknik hem hukuki işlem olarak karşımıza çıkmakta gerek biçim gerek içerik itibariyle özgün bir karakter arz etmektedir İşte İmar Planlarının Hukuki Rejimi başlıklı doktora tezinin kitaplaştırılmış hâli olan bu monografide imar planlarının özgün karakterinin hukukla kavranması suretiyle tabi olduğu ayrıksı ve özellikli hukuki rejim in saptanması amaçlanmaktadır Bu bağlamda dar ve teknik anlamda imar planları olarak değerlendirilen nazım ve uygulama imar planlarından genel amaçlı olanların hukuki rejiminin açıklığa kavuşturulmasına odaklanılan çalışmanın konusu adı geçen genel amaçlı imar planları ile sınırlanmaktadır Bu kapsamda çalışmada ileri sürülen temel sav imar planlarının özgün hukuki kimliği dolayısıyla ayrıksı ve özellikli bir hukuki rejime tabi olmasıdır Bu doğrultuda kurgulanan sistematik çerçevesinde imar planlarının özgün bir hukuki müessese ve özgün bir idari işlem olarak ele alındığı kitap iki ana bölümden oluşmaktadır Kitabın Birinci Bölüm ünde ilkin imar planı kavram ve terimi üzerinde durulmakta özgün bir tanım yapılmakta kavram seti ortaya konulup terminolojik tercih belirtilmektedir Ardından ise plan hiyerarşisi ne dâhil olan tüm sosyoekonomik ve mekânsal plan türleri sistematik biçimde sınıflandırılarak izah edilmekte ve imar planlarının bunlar içerisindeki yeri belirlenmektedir Böylece imar planlarının teknik yönü ağır basan özgün bir hukuki müessese olduğu konuyla ilgili hukuksal meseleler de irdelenerek etraflıca ortaya konulmaktadır İkinci Bölüm de ise öncelikle imar planlarının hukuksal niteliği tespit edilmekte bu minvalde anılan planların atipik düzenleyici idari işlem kimliğinin sonuçları ile normlar hiyerarşisi ndeki konumu açıklanmaktadır Akabinde imar planlarının hukuki rejimini karakterize eden ve Danıştay tarafından geliştirilen şehircilik ilkeleri ve planlama esasları şeklindeki kavramsallaştırmanın hukuki yönünü oluşturan başlıca ilkeler yargılama usulüne dair tezahürleriyle birlikte derinlemesine analiz edilmektedir Bu suretle özgün bir idari işlem türü olan imar planlarının hukuksal çerçevesi saptanan sorunlara ilişkin çözüm önerilerine de yer verilerek açıklığa kavuşturulmaktadır Neticede imar planlarının özgün bir norm teşkil ettiği yolundaki ilk intibaı doğrulayan pek çok bulguya ulaşılan çalışmada imar planlarının özgün bir hukuki rejim e tabi olduğuna kanaat getirilmektedir Konu BaşlıklarıÖzgün Bir Hukuki Müessese Olarak İmar Planları Kavram ve Tasnifİmar Planlarının Kavramsal ve Tarihsel Çerçevesiİmar Planlarının Plan Türleri İçerisindeki YeriÖzgün Bir İdari İşlem Olarak İmar Planlarının Hukuksal Çerçevesi Nitelik ve İlkelerİmar Planlarının Hukuksal Niteliğiİmar Planlarına Egemen Olan Temel İlkeler