İş Sağlığı ve Güvenliği Hukukunda İdari Cezai ve Hukuki Sorumluluk — Sami Narter

6552 Sayılı Kanunla yapılan değişiklikler 6331 sayılı İSGK 6356 sayılı STİSK 6098 sayılı TBK ve 6100 sayılı HMKna göre hazırlanmış Devlet Asıl İşveren Alt İşveren Çalışan ve OSGB lerin Hak ve Yükümlülükleri İdari Yaptırımlar Cezai Yaptırımlar İş Kazası ve Meslek HastalığındaMaddi ve Manevi Tazminatlar Soma Faciası olarak adlandırılan ve 13 Mayıs 2014te Manisa ilimizin Soma ilçesindeki kömür madeninde meydana gelen iş kazası 301 madencinin ölümüyle sonuçlanmıştır Bu olay Türkiye Cumhuriyeti tarihinin en çok can kaybı ile sonuçlanan iş ve madencilik kazası olarak kayıtlara geçmiştir Böyle büyük bir faciadan sonra iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin önemi bir defa daha anlaşılmıştır Somadaki gibi büyük facialar genellikle dikkatleri iş kazalarına çekmektedir Fakat en az iş kazası kadar meslek hastalıkları da önemlidir Hatta ortaya çıkan meslek hastalığı sayısı iş kazasının yaklaşık altı katıdır İş kazası gerçekleştiği an etki göstermekte ve çevredeki herkes tarafından anında farkedilmektedir Meslek hastalığı ise çoğunlukla uzun bir sessiz dönem sonunda ortaya çıkabilir Özellikle meslek hastalığının tıbbi ve hukuki anlamda tespitinde uygulamada önemli bir farklılık ortaya çıkmaktadır Bu durum 5510 sayılı kanundaki meslek hastalığı tanımından kaynaklanmaktadır Kitap içerisinde ilgili bölümde ayrıntılı açıklama ve önerilerimiz yer alacaktır İş sağlığı ve iş güvenliği alanında iş kazası ve meslek hastalıklarını önlemek öncelikli hedef olsada önleme ve tazmin yöntemleri birbirini tamamlayan bir bütün oluşturur İş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması iş kazaları ve meslek hastalıklarını azaltarak tazmin sistemlerinin yükünü azaltır gerek işverenler gerek Sosyal Güvenlik Kurumu daha az ödeme yapar Aynı şekilde iş kazaları ve meslek hastalıklarının tazminine ilişkin idari cezai ve hukuki yaptırımlar işverenleri daha dikkatli ve özenli davranmaya sevk ederek ülkede iş sağlığı ve güvenliğinin gerçekleşmesine katkıda bulunurlar Bu bakımdan meydana gelen iş kazaları ve meslek hastalıklarında tüm tarafların hak ve yükümlülüklerini ortaya koymak açısından bu eser hazırlanmıştır Teori ağırlıklı bilimsel eserlerin yanında içtihat ağırlıklı uygulama eserleri yayınlanmaktadır Yargı kararları yol gösterici olmakla birlikte kararların temelini de bilimsel görüşler oluşturmaktadır Her alanda olduğu gibi hukuk alanında da teori ve pratik bir birini bütünlemektedir Bu eser de Teori ve pratiğin birleştiği alan olan uygulamaya yönelmiştir Eser 6331 sayılı İş sağlığı ve Güvenliği Kanunu temel alınarak hazırlanmıştır Bunun yanında son yıllarda yapılan tüm mevzuat değişiklikleri değerlendirilerek 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu gibi ana kanunların tamamı işlenmiştir İş sağlığı ve Güvenliği önlemlerindeki aksaklıklardan doğan hukuki ve cezai sorumluluklar özellikle 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu 4857 sayılı iş Kanunu 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu açısından ayrıntılı olarak incelenmiştir Yine 6495 sayılı torba kanunla iş ve sosyal güvenlik mevzuatında yapılan tüm değişiklikler incelenerek kitapta yer verilmiştir En son olarak 6552 sayılı torba kanun olarak adlandırılan kanunla ve 5 Yargı paketi ile iş ve sosyal güvenlik mevzuatı ve ilgili mevzuatta yapılan tüm değişiklikler incelenerek kitapta işlenmiştir Bahsi geçen torba kanun genel anlamda iş sağlığı ve güvenliği alanına çözüm getirmekten çok Soma faciasında zarar görenlere yönelik düzenlemeler bulunmaktadır 6552 sayılı kanunun iş mevzuatına getirdiği değişiklikler kitabın sonuna eklenmiştir Özellikle uygulayıcılara faydalı olması bakımından ilgili konuların hemen arkasına Yargıtayın en yeni emsal ve ilke kararlarından örnekler verilmiştir Yargıtay kararları gelişigüzel dizilmeyip her konuya göre bölümlendirilmiş ve yararlı olacağı düşünülen kararlar özetlerle verilmiştir Yer yer örnek Yargıtay kararı ve dava üzerinden Yargıtay kararları değerlendirilerek eleşti

İkinci baskısı tükenen kitabımızda bazı konular eklenmiş ve gerekli güncelleştirmeler yapılmış olup ilk baskıdaki duygularımızla yeni baskısını sunuyoruz

Kitabın Açıklaması İş sağlığı ve iş güvenliği alanında iş kazası ve meslek hastalıklarını önlemek öncelikli hedef olsa da önleme ve tazmin yöntemleri birbirinden etkilenen ve birbirini tamamlayan bir bütün oluşturur Yeterli düzeyde iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin alınması iş kazaları ve meslek hastalıklarını azaltarak tazmin sistemlerinin yükünü azaltacaktır Gerek işverenler gerek Sosyal Güvenlik Kurumu daha az ödeme yapacaktır Aynı şekilde iş kazaları ve meslek hastalıklarının tazminine ilişkin idari cezai ve hukuki yaptırımlar işverenleri daha dikkatli ve özenli davranmaya sevk ederek ülkede iş sağlığı ve güvenliğinin gerçekleşmesine katkıda bulunacaktır Bu bakımdan meydana gelen iş kazaları ve meslek hastalıklarında tüm tarafların hak ve yükümlülüklerini ortaya koymak açısından böyle bir çalışma yapılmıştır Dördüncü baskısı tükenen kitabımıza Yargıtay ın görüşlerinin okuyucuya aktarılması bakımından emsal kararlar ilgili konuların arkasına özetlerle eklenmiştir

İş sağlığı ve iş güvenliği alanında iş kazası ve meslek hastalıklarını önlemek öncelikli hedef olsa da önleme ve tazmin yöntemleri birbirinden etkilenen ve birbirini tamamlayan bir bütün oluşturur Yeterli düzeyde iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin alınması iş kazaları ve meslek hastalıklarını azaltarak tazmin sistemlerinin yükünü azaltacaktır Gerek işverenler gerek Sosyal Güvenlik Kurumu daha az ödeme yapacaktır Aynı şekilde iş kazaları ve meslek hastalıklarının tazminine ilişkin idari cezai ve hukuki yaptırımlar işverenleri daha dikkatli ve özenli davranmaya sevk ederek ülkede iş sağlığı ve güvenliğinin gerçekleşmesine katkıda bulunacaktır Bu bakımdan meydana gelen iş kazaları ve meslek hastalıklarında tüm tarafların hak ve yükümlülüklerini ortaya koymak açısından böyle bir çalışma yapılmıştır Dördüncü baskısı tükenen kitabımıza Yargıtay ın görüşlerinin okuyucuya aktarılması bakımından emsal kararlar ilgili konuların arkasına özetlerle eklenmiştir

İş sağlığı ve iş güvenliği alanında iş kazası ve meslek hastalıklarını önlemek öncelikli hedef olsa da önleme ve tazmin yöntemleri birbirinden etkilenen ve birbirini tamamlayan bir bütün oluşturur Yeterli düzeyde iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin alınması iş kazaları ve meslek hastalıklarını azaltarak tazmin sistemlerinin yükünü azaltacaktır Gerek işverenler gerek Sosyal Güvenlik Kurumu daha az ödeme yapacaktır Aynı şekilde iş kazaları ve meslek hastalıklarının tazminine ilişkin idari cezai ve hukuki yaptırımlar işverenleri daha dikkatli ve özenli davranmaya sevk ederek ülkede iş sağlığı ve güvenliğinin gerçekleşmesine katkıda bulunacaktır Bu bakımdan meydana gelen iş kazaları ve meslek hastalıklarında tüm tarafların hak ve yükümlülüklerini ortaya koymak açısından böyle bir çalışma yapılmıştır Dördüncü baskısı tükenen kitabımıza Yargıtay ın görüşlerinin okuyucuya aktarılması bakımından emsal kararlar ilgili konuların arkasına özetlerle eklenmiştir

İş sağlığı ve iş güvenliği alanında iş kazası ve meslek hastalıklarını önlemek öncelikli hedef olsa da önleme ve tazmin yöntemleri birbirinden etkilenen ve birbirini tamamlayan bir bütün oluşturur Yeterli düzeyde iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin alınması iş kazaları ve meslek hastalıklarını azaltarak tazmin sistemlerinin yükünü azaltacaktır Gerek işverenler gerek Sosyal Güvenlik Kurumu daha az ödeme yapacaktır Aynı şekilde iş kazaları ve meslek hastalıklarının tazminine ilişkin idari cezai ve hukuki yaptırımlar işverenleri daha dikkatli ve özenli davranmaya sevk ederek ülkede iş sağlığı ve güvenliğinin gerçekleşmesine katkıda bulunacaktır Bu bakımdan meydana gelen iş kazaları ve meslek hastalıklarında tüm tarafların hak ve yükümlülüklerini ortaya koymak açısından böyle bir çalışma yapılmıştır Dördüncü baskısı tükenen kitabımıza Yargıtay ın görüşlerinin okuyucuya aktarılması bakımından emsal kararlar ilgili konuların arkasına özetlerle eklenmiştir

Kitabımızın genel hatlarında fazla değişiklik olmamasına rağmen kaçınılmazlık halindeki sorumluluk ve sigortacılıkta tahkim konusu eklenmiş küçük bazı değişiklikler ve güncellemeler yapılmıştır