Kamu İdarelerinde Hizmet Alımı İhaleleri El Kitabı — M Cemal Özyardımcı

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu alım satım hizmet yapım kira trampa mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerini kapsamaktadır Ancak alım hizmet yapım kiralama ve taşıma işleri kamu harcaması yapılmasına satım kiraya verme trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işleri kamuya gelir sağlanmasına yönelik olduğundan farklı nitelikteki bu işlerin aynı kanunda düzenlenmesi uygulamada pek çok sorunun ortaya çıkmasına neden olmakta idi Kamu harcaması gerektiren işlere özgü ihalelerde yeni uygulamaların hayata geçirilebilmesi ve harcama yapılması ile gelir elde edilmesine yönelik ihalelerin kendine özgü niteliklerine uygun olarak ihtiyaçlara cevap verecek şekilde ayrı kanunlarda düzenlenmesi sağlanmıştır Devletin alım satım yapım kiralama ve taşıma işlerine ilişkin ihale mevzuatının Avrupa Birliği ve Dünya Ticaret Örgütü gibi uluslararası kuruluşların ihale mevzuatına paralel hale getirilebilmesi için kamu harcaması yapılmasını gerektiren mal veya hizmet alımları ile yapım işleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına alınmıştır Ayrıca aynı amaçla kamu ihaleleri sonucunda düzenlenen sözleşmeler ile ilgili hususlar bu Kanun kapsamında düzenlenmeyerek bu konuda ayrı bir kanun hazırlanmıştır Hususlarda düzenlemeler yapılmış zaman zaman uygulamada görülen aksaklıklar yasal düzenlemelerle ele alınarak giderilmiş bulunmaktadır Kanunun uygulama yönetmelikleri ile birlikte Kamu İhale Kanunu Genel Tebliğinde açıklamaya muhtaç hususlara yeteri kadar yer verilmiş bulunmaktadır Ayrıca Kamu İhale Kurulu Kararlarının da uygulamada yol gösterici rol oynadığını belirtmek isteriz Uygulamada bu kitabımız görevlilere faydalı olacaktır Kitabın Konu Başlıkları Kamu Kurum ve Kuruluşları İl Özel İdareleri Belediyeler Mahalli İdare Birlikleri Ve Diğer Kurumlar

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu alım satım hizmet yapım kira trampa mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerini kapsamaktadır Ancak alım hizmet yapım kiralama ve taşıma işleri kamu harcaması yapılmasına satım kiraya verme trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işleri kamuya gelir sağlanmasına yönelik olduğundan farklı nitelikteki bu işlerin aynı kanunda düzenlenmesi uygulamada pek çok sorunun ortaya çıkmasına neden olmakta idi Kamu harcaması gerektiren işlere özgü ihalelerde yeni uygulamaların hayata geçirilebilmesi ve harcama yapılması ile gelir elde edilmesine yönelik ihalelerin kendine özgü niteliklerine uygun olarak ihtiyaçlara cevap verecek şekilde ayrı kanunlarda düzenlenmesi sağlanmıştır Devletin alım satım yapım kiralama ve taşıma işlerine ilişkin ihale mevzuatının Avrupa Birliği ve Dünya Ticaret Örgütü gibi uluslararası kuruluşların ihale mevzuatına paralel hale getirilebilmesi için kamu harcaması yapılmasını gerektiren mal veya hizmet alımları ile yapım işleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına alınmıştır Ayrıca aynı amaçla kamu ihaleleri sonucunda düzenlenen sözleşmeler ile ilgili hususlar bu Kanun kapsamında düzenlenmeyerek bu konuda ayrı bir kanun hazırlanmıştır Hususlarda düzenlemeler yapılmış zaman zaman uygulamada görülen aksaklıklar yasal düzenlemelerle ele alınarak giderilmiş bulunmaktadır Kanunun uygulama yönetmelikleri ile birlikte Kamu İhale Kanunu Genel Tebliğinde açıklamaya muhtaç hususlara yeteri kadar yer verilmiş bulunmaktadır Ayrıca Kamu İhale Kurulu Kararlarının da uygulamada yol gösterici rol oynadığını belirtmek isteriz Uygulamada bu kitabımız görevlilere faydalı olacaktır

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu alım satım hizmet yapım kira trampa mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerini kapsamaktadır Ancak alım hizmet yapım kiralama ve taşıma işleri kamu harcaması yapılmasına satım kiraya verme trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işleri kamuya gelir sağlanmasına yönelik olduğundan farklı nitelikteki bu işlerin aynı kanunda düzenlenmesi uygulamada pek çok sorunun ortaya çıkmasına neden olmakta idi Kamu harcaması gerektiren işlere özgü ihalelerde yeni uygulamaların hayata geçirilebilmesi ve harcama yapılması ile gelir elde edilmesine yönelik ihalelerin kendine özgü niteliklerine uygun olarak ihtiyaçlara cevap verecek şekilde ayrı kanunlarda düzenlenmesi sağlanmıştır Devletin alım satım yapım kiralama ve taşıma işlerine ilişkin ihale mevzuatının Avrupa Birliği ve Dünya Ticaret Örgütü gibi uluslararası kuruluşların ihale mevzuatına paralel hale getirilebilmesi için kamu harcaması yapılmasını gerektiren mal veya hizmet alımları ile yapım işleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına alınmıştır Ayrıca aynı amaçla kamu ihaleleri sonucunda düzenlenen sözleşmeler ile ilgili hususlar bu Kanun kapsamında düzenlenmeyerek bu konuda ayrı bir kanun hazırlanmıştır Hususlarda düzenlemeler yapılmış zaman zaman uygulamada görülen aksaklıklar yasal düzenlemelerle ele alınarak giderilmiş bulunmaktadır Kanunun uygulama yönetmelikleri ile birlikte Kamu İhale Kanunu Genel Tebliğinde açıklamaya muhtaç hususlara yeteri kadar yer verilmiş bulunmaktadır Ayrıca Kamu İhale Kurulu Kararlarının da uygulamada yol gösterici rol oynadığını belirtmek isteriz Uygulamada bu kitabımız görevlilere faydalı olacaktır