Kamu Özel Ortaklığı Modeli Olarak Şehir Hastaneleri — Emre Çekerbiçer
Kamu Özel Ortaklığı Modeli Olarak Şehir Hastaneleri
Emre ÇekerbiçerPlaton Hukuk
Kamu Özel Ortaklığı Modeli Olarak Şehir Hastaneleri
Emre ÇekerbiçerÖZET 5ABSTRACT6İÇİNDEKİLER 7KISALTMALAR11GİRİŞ 13BİRİNCİ BÖLÜMKAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNİN HUKUKSALNİTELİĞİKAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNİNTANIMLANMASI 15Genel Olarak15Kamu Hizmeti16Kamu Özel Ortaklığı nın Kavramsal İncelemesi veTanımı 21Kamu Özel Ortaklığı nın Tarihsel Gelişimi 28Kamu Hizmetinin Görülmesindeki Usuller ve Kamu ÖzelOrtaklığı29Özelleştirme 30İmtiyaz 32Ortak Girişim Joint Venture 34Yap İşet Devret Modeli34Emanet Usulü36Müşterek Emanet Usulü37İltizam 38İşletme Hakkı Devri38Görevlendirme Usulü40İçindekiler8a Elektrik Üretimi ve Dağıtımında Görevlendirme 3096 Sayılı Kanun 40b Otoyol Yapımı ve İşletilmesinde Görevlendirme 3465 Sayılı Kanun 41İKİNCİ BÖLÜMKAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNDE ŞEHİRHASTANELERİTÜRKİYE SAĞLIK SİSTEMİNİN GEÇMİŞTENGÜNÜMÜZE GÖRÜNÜMÜ 43SAĞLIK HİZMETİNDE ŞEHİR HASTANELERİNEİLİŞKİN MEVZUAT 45Kamu Özel Ortaklığı nda Şehir Hastanelerinin MevzuatAltyapısı 45III ŞEHİR HASTANELERİ PERSONELİNİN HUKUKİREJİMİ 49Genel Olarak49Personelin Hukuki Rejiminde Özellik Arz EdenDurumlar 49ŞEHİR HASTANELERİNDE SAĞLIK HİZMETİNİNSUNULMASINDA ORTAYA ÇIKACAKZARARLARDAN SORUMLULUK 53Genel Olarak53Hizmetin Sunulmasında Ortaya Çıkan ZararlardanSorumluluk 54SAĞLIK HİZMETİNDE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞIMODELİNİN GEREKLİLİĞİ MODELDE ORTAYAÇIKACAK ZARARLAR BAĞLAMINDA ELEŞTİRİLER 56Şehir Hastanelerinde İngiltere Uygulaması 56Modelin Sağlık Turizmine Etkisi 57Benzer Usuller Karşısında Kamu Özel OrtaklığıModelinin Gerekliliği 59İçindekiler9Modelde Ortaya Çıkabilecek Zararlar BağlamındaEleştiriler 65ÜÇÜNCÜ BÖLÜMŞEHİR HASTANELERİNİN HUKUKİ REJİMİİHALE AŞAMASI69Genel Olarak69Sözleşme Öncesi İhale Aşaması 71SÖZLEŞME AŞAMASI 77Sözleşmenin Genel Yapısı Tanımı ve Konusu 77Sözleşmenin Genel Yapısı ve Tanımı 77Sözleşmenin Konusu 79Sözleşmenin Tarafları 80Sözleşmenin Unsurları 82Tesisin İnşası Yapım Unsuru 82Kira Unsuru 84Hizmet ve İşletme Unsuru 85Finansman Unsuru 87Sözleşmenin Hukuki Niteliği 87Tarafların Yükümlülükleri 90Özel Sektörün Yükümlülükleri 90a Finansman Yükümlül
PLATON HUKUK
Sağlık kamu hizmetinin özel sektör birlikteliğiyle sunulmasının bir sonucu olan şehir hastaneleri projeleri kamu özel ortaklığı modeli ile hayata geçirilmiştir Modelin anlaşılabilmesi için kamu özel ortaklığı kavramının uluslararası boyutta nasıl ortaya çıktığını hangi kamu hizmetleri için tercih edildiğini ve günümüze değin ne şekilde devam ettiğini irdeleyerek kavramın ülkemizdeki benzer ve farklı projelerle karşılaştırılması yapılmıştır Entegre sağlık kampüsü şeklinde adlandırılan sağlık tesislerinde sistemin nasıl kurulduğu ve hangi şartlarda devam ettirildiği meseleleri çalışmamızın ana başlıklarını oluşturmaktadır Bu kapsamda şehir hastaneleri projelerinde idare ile özel sektör arasında imzalanan sözleşmenin modele özgü kamu özel ortaklığı mevzuatı baz alınarak değerlendirmesi yapılmış böylece modelin hukuki yapısının anlaşılması amaçlanmıştır Sağlık hizmetinin sunulmasında çağın gereklerine uygun modern hizmeti sunan ile hizmetten yararlananların konforunu arttıracak bir proje olarak değerlendirdiğimiz şehir hastaneleri projelerinde tarafların hak ve yükümlülüklerine değindiğimiz çalışmamızda söz konusu işbirliğinin hangi durumlarda sona erdiği konusu ayrıca değerlendirilmiştir
Platon Hukuk Yayınevi
Sağlık kamu hizmetinin özel sektör birlikteliğiyle sunulmasının bir sonucu olan şehir hastaneleri projeleri kamu özel ortaklığı modeli ile hayata geçirilmiştir Modelin anlaşılabilmesi için kamu özel ortaklığı kavramının uluslararası boyutta nasıl ortaya çıktığını hangi kamu hizmetleri için tercih edildiğini ve günümüze değin ne şekilde devam ettiğini irdeleyerek kavramın ülkemizdeki benzer ve farklı projelerle karşılaştırılması yapılmıştır Entegre sağlık kampüsü şeklinde adlandırılan sağlık tesislerinde sistemin nasıl kurulduğu ve hangi şartlarda devam ettirildiği meseleleri çalışmamızın ana başlıklarını oluşturmaktadır Bu kapsamda şehir hastaneleri projelerinde idare ile özel sektör arasında imzalanan sözleşmenin modele özgü kamu özel ortaklığı mevzuatı baz alınarak değerlendirmesi yapılmış böylece modelin hukuki yapısının anlaşılması amaçlanmıştır Sağlık hizmetinin sunulmasında çağın gereklerine uygun modern hizmeti sunan ile hizmetten yararlananların konforunu arttıracak bir proje olarak değerlendirdiğimiz şehir hastaneleri projelerinde tarafların hak ve yükümlülüklerine değindiğimiz çalışmamızda söz konusu işbirliğinin hangi durumlarda sona erdiği konusu ayrıca değerlendirilmiştir