Kamu Yönetimi — Kolektif

Kamu yönetimi modern devletin ve toplum hayatının en önemli unsurunu meydana getirmektedir Vatandaş olarak kamu kurumlarının yürüttükleri hizmetlerden her gün yoğun olarak yararlanmaktayız Kamu yönetimi devletin bir yürütme aracı olarak günlük hayatımızın ayrılmaz bir parçası haline geldiğine göre düşünce arka planı yapısı işleyişi ve sorunları hakkında daha çok sistematik araştırma ve bilgilere ihtiyaç olacaktır 1980 den itibaren kamu yönetimi alanında hem teori ve hem de uygulama olarak önemli değişiklikler ortaya çıkmıştır Kitabın her baskısında bu değişiklikler mümkün olduğu ölçüde yansıtılmaya çalışılmıştır Özellikle 2000 li yılların başından itibaren ülkemizde hızlanan kamu yönetimi reformlarıyla birlikte ortaya çıkan değişiklikleri ilgili uzmanların bile takip etmekte zorlandıkları bir gerçektir Bu bağlamda kitabın yeni baskısında hemen hemen tüm konular gözden geçirilmiş ilaveler yapılmış özellikle kamu yönetimi düşüncesine ilişkin gelişmelere daha fazla yer verilmiştir Kitap öncelikle öğrencilerin ihtiyaçları dikkate alınarak hazırlanmıştır Bununla birlikte kitabın araştırmacı yönetici ve memurların da ilgisini çekmesi mümkündür

Birinci Bölüm Kamu Borç Yönetiminin Kavramsal Çerçevesi 1 1 Kamu Borç Yönetiminin Kapsamı Ve Tanımı 1 2 Kamu Borç Yönetim Faktörleri 1 3 Kamu Borç Yönetiminin Amaçları 1 4 Kamu Borç Yönetiminin Fonksiyonları 1 5 Kamu Borç Yönetiminin İlkeleri 1 6 Kamu Borç Yönetiminin Kurumsal Yapısı 1 7 Kamu Borç Yönetiminde Risk Yönetimi İkinci Bölüm Kamu Borç Yönetiminde Etkinlik Ve Türkiye İle Seçilmiş OECD Ülkelerinde Kamu Borç Yönetimi 2 1 Kamu Borç Yönetiminde Etkinlik 2 2 Türkiye de Kamu Borç Yönetimi 2 3 Oecd Ülkelerinde Kamu Borç Yönetimi

Personel yönetimi alanını çalışanları güdülemenin bilgisi ne ya da personelin beyninde gömülü bilgi ve yeteneği çekip çıkarmanın becerisi ne erişmeyi sağlayan bir inceleme alanı olarak görmek mümkün Mümkün olmaktan çok bu yöneten cephesi nden bakış en yaygın olanı Ve öylesine etkili ki günümüzde alanın adını dahi değiştirdi personel yönetimine artık insan sermayesi yönetimi deniyor Bu bakış kamu için özgün bir yaklaşım geliştirmeyi gereksiz görür Şirketlerde ne yapılıyorsa kamu kurumlarında da aynı yöntemlerin geçerli kılınmasını önerir Akademik dünyada ideolojisi bu kadar açıkta duran bir başka alan bulmak zordur Kamu personel sistemi ve yönetimi konusunun güdüleme ile beyindekini emme zanaatlarını öğrenmeyle bir ilgisi yoktur Modern devletin bir buçuk yüzyıllık deneyimi gösteriyor ki kamu personel sistemi ve yönetimi her şeyden çok bir devlet sorunu dur Türkiye nin son elli yıllık deneyimi de gösteriyor ki kamu personeli sistemi ve yönetimi yalnızca ulusal iç dünyayla değil aynı zamanda dünyanın düzeniyle de bağlantılı bir sorundur Kamu Personeli Sistem ve Yönetim Türkiye de kamu personel sistemini ve yönetimini tarihsel gelişimi içinde güncel liberal reformlarla birlikte değerlendirerek üç temel tercihi ve bunların mekanizmalarını irdeliyor Liyakat sistemi mi kayırmacılık sistemi mi Kariyer düzeni mi kadro düzeni mi Sosyal ücret mi eşit işe eşit ücret mi Modern devlet tarihinde ve Türkiye de yüz elli yıldır işleyen bu tercihler kamu yönetiminden ne beklendiğine bağlı olarak değişiyor Genel kamu yararı mı piyasa çıkarı mı Eşitlik mi serbestlik mi Bağımsızlık mı eklemlenme mi

Bir devletin güçlü olunması isteniyor ise tatlı sert ve seyrek bir merkeziyetçiliğin bunun karşıtında ise acı yumuşak yoğun bir yerelliğin uygulanması gerekmektedir Devlet yönetiminde merkeziyetçilik düşü her sorunu çözemeyeceği gibi yerellik isteği de merkezin yokluğunu hayal ederek başarıya ulaşamaz Merkez ile yerelin ortak çalışması ancak terazinin dengesinin yerele doğru eğim göstermesi genelden özele giderken özelin kurgusunu güçlendirecek ve bu sonuç da güçlü bir merkez yaratacaktır Merkezin gücünün kaynağının yerel olduğunun anlaşıldığı noktada tek bir çatı altında birden fazla odanın varlığı ne ev sahibini ne de misafirleri rahatsız edecektir Kamu yönetimi veya kamunun yönetilmesi için idari bir sistemin varlığı zorunludur Ancak toplumsal ve siyasal yapılanma bağlamında gelinen nokta merkeziyetçi bir sürecin uzun süre işletilemez olduğu gerçeğini yansıtmaktadır Bu gerçeklikten hareketle hem üniter yapının korunması hem de yerel yönetimlerin işlevsel bir konuma yükseltilmesi gerekmektedir Bunun için birden fazla araç kullanılabilmektedir Aynı zamanda kullanılan araçlar için de farklı bakış açıları ile yeni anlatımlar yapılabilmektedir Bu kitapta söz konusu anlatımların neliğinden niteliğine doğru bir seyir okuyucuyu beklemektedir

Birinci Bölüm Yönetim Bilimi Ve Kamu Yönetimi İkinci Bölüm Yönetim Biliminin Gelişimi Üçüncü Bölüm Yönetim Teorileri Ve Fonksiyonlari Dördüncü Bölüm Bürokrasi Beşinci Bölüm Kamu Politikalari Ve Karar Verme Altinci Bölüm Türkiye de Kamu Yönetimi Yedinci Bölüm İdari Reform Sekizinci Bölüm Türk Kamu Yönetiminde Yapi Ve Örgütlenme Dokuzuncu Bölüm Türkiye de Yerel Yönetimler Onuncu Bölüm Kamu Yönetimi Ve Denetim Onbirinci Bölüm İnsan Kaynaklari Yönetimi Onikinci Bölüm Kamu Yönetimi Ve Hukuk

İçindekiler Birinci Bölüm Modern Yönetim Teorisi İkinci Bölüm Yeni Örgüt Kuramları Üçüncü Bölüm Yeni Kamu Yönetimi Dördüncü Bölüm Yönetişim Beşinci Bölüm Stratejik Yönetim ve Planlama Altıncı Bölüm Teknolojik Kamu Yönetimi Yedinci Bölüm Performans ve Süreç Yönetimi Sekizinci Bölüm Kriz ve Afet Yönetimi Dokuzuncu Bölüm Küresel Kamu Yönetimi Onuncu Bölüm Avrupa Birliği ve Kamu Yönetimi On birinci Bölüm Yeni Kamu Hizmeti ve Anlayışı On ikinci Bölüm Post Modern Kamu Yönetimi Yazar Prof Dr Mehmet Akif Özer Prof Dr Murat Akçakaya Doç Dr Hasan Yaylı Doç Dr Nazlı Y Batmaz