Karşılaştırmalı İcra ve İflas Kanunu — Ali Cem Budak

Bu kanun kitabının sekizinci basısından sonra Abonelik Sözleşmesinden Kaynaklanan Para Alacaklarına İlişkin Takibin Başlatılması Usulü Hakkında 7155 sayılı Kanun ile İcra ve İflâs Kanunu nda UYAP üzerinden borçlunun haczi kabil mallarının sorgulanabilmesi ve haczedilebilmesi ile konkordato hükümlerinde özellikle konkordato başvurusunda sunulacak belgelerden denetim raporuna ve konkordato komiserlerinin eğitimi ve seçimine ilişkin önemli değişiklikler yapılmıştır Bu basıda yeni bir takip usulü öngören Abonelik Sözleşmesinden Kaynaklanan Para Alacaklarına İlişkin Takibin Başlatılması Usulü Hakkında Kanun un bu takibe ilişkin hükümlerine de yer verilmiştir Öte yandan Anayasa Mahkemesi İİK nun 277 maddesinin üçüncü fıkrasının birinci bendinde yer alan neseben veya ibaresini Anayasa ya aykırı bularak 11 07 2018 de iptal etmiş ve iptal hükmünün kararın RG de yayımından itibaren dokuz ay sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır Son basıdan sonra İsviçre İcra ve İflas Kanunu nun 292 maddesinin ikinci fıkrasında bir değişiklik yapılmış bu değişiklikle yabancı iflas kararlarının tanınması talebi ile buna ilişkin olarak İsviçre MÖHUK un 169 maddesine göre yapılacak ilan arasında geçecek sürenin tasarrufun iptali davası açma süresinin hesabında dikkate alınmayacağı kabul olunmuştur

Bu kitabın 2019 yılında yayımlanan onuncu basısından bugüne kadar İcra ve İflas Kanunumuzda toplam on kanun maddesini etkileyen iki değişiklik yapılmıştır İlk olarak 7251 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun1 ile İcra ve İflâs Kanunu m 8 a m 78 ve m 258 hükümlerinde ve 7155 sayılı Abonelik Sözleşmesinden Kaynaklanan Para Alacaklarına İlişkin Takibin Başlatılması Usulü Hakkında Kanun m 8 de değişiklikler yapılmıştır İİK m 8 a m 78 ve 7155 sayılı Kanun m 8 de yapılan değişiklikler takip alacaklısının Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi üzerinden bu sisteme entegre bilişim sistemleri vasıtasıyla borçlunun mal hak veya alacağını sorgulayabilmesine ve talep üzerine tespit edilen malvarlığı unsurlarının elektronik ortamda haczine ilişkin olup kanun teklifine Adalet Komisyonu görüşmeleri sırasında eklenmiş ve kanunlaşmıştır İİK m 258 de yapılan değişiklik ile yüzüne karşı ihtiyati haciz kararı verilen tarafa da istinaf kanun yoluna başvuru hakkı tanınmıştır Bu değişiklik mevcut Kanun hükmünün silahların eşitliği ilkesine aykırı olduğu yönünde yapılan eleştiriler ve yüzüne karşı aleyhine ihtiyati tedbir kararı verilen tarafa da istinaf kanun yoluna başvuru hakkı tanıması yolundaki yüksek mahkeme kararları doğrultusunda yapılmıştır Benzer bir düzenleme HMK m 391 de de yapılmış HMK m 341 bu değişiklikler dikkate alınarak güncellenmiştir İcra ve İflas Kanunumuzdaki değişikliklerden ikincisi ise 7327 sayılı İcra ve İflâs Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun2 ile yapılmış olup bu değişikliğin kapsamına İİK m 223 m 241 m 295 m 296 m 297 m 308 m 308 c hükümleri girmiş ayrıca Kanuna geçici m 17 eklenmiştir 7327 sayılı Kanunla yapılan değişiklikler genel olarak iflas ve konkordato hükümlerine ilişkindir Değişiklikler iflassinde ticari işletmelerin paraya çevrilmesi koşulları alacaklılar kurulunun konkordato sürecinde daha aktif rol alması mühlet sırasında borçlunun belli özellikleri taşıyan rehinli mallarının satışına izin verilmesi ve mühlette kurulan ya da devam eden sözleşmeler ve bu sözleşmelerden doğan borçların ifası ile ilgilidir Bu Kanunla yapılan önemli bir diğer değişiklik ise iflas idaresinde yer alacak kişilerin nasıl belirleneceğine ilişkin olup iflas idaresi memurları da konkordato komiserlerine benzer bir düzenlemeye tabi tutulmuştur Aynı Kanunla yapılan değişiklikle konkordato sürecinin iflasla sonuçlanması halinde iflasa karar veren mahkemenin tasfiyenin usulünü belirleyebileceği ve adi tasfiyede konkordato komiserlerinin iflas idaresi olarak görev yapmasına karar verebileceği öngörülmüştür Öte yandan 09 05 2018 tarihli 7141 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun m 1 ile Kanuna eklenen m 362 a da yer alan 8 2 2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında faaliyet gösteren okullar ifadesi AY m 5 ve m 35 e aykırılık sebebi3 ile Anayasa Mahkemesi nin 2019 59 E 2020 61 K sayılı ve 22 10 2020 tarihli kararıyla iptal edilmiş iptal hükmünün kararın Resmi Gazete de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir Karar 01 12 2020 tarihli ve 31321 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır Son basıdan bu yana İsviçre İcra ve İflas Hukukunda da değişiklikler oldu Bunların en önemlisi milletlerarası iflas hukuku hakkında İsviçre Milletlerarası Özel Hukuk Kanununa eklenen ve yurtdışındaki iflas tasfiyesi ile eş zamanlı yürütülecek yardımcı iflas usulünü düzenleyen yeni hükümlerdir İsv İİK m 292 2 hükmü bu yeni hükümlere atıf yapar şekilde değiştirilmiştir 4 Resmî kayıtların elektronik ortamda tutulmasına ilişkin mevzuat değişiklikleri kapsamındaki 242a ve 242b numaralı maddeler ise 1 Ağustos 2021 tarihinde yürürlüğe girecektir5 Bu dönemde 10 basının önsözünde açıklanan değişiklikler yürürlüğe girmiştir

Bu kitabın 2019 yılında yayımlanan onuncu basısından bugüne kadar İcra ve İflas Kanunumuzda toplam on kanun maddesini etkileyen iki değişiklik yapılmıştır İlk olarak 7251 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun1 ile İcra ve İflâs Kanunu m 8 a m 78 ve m 258 hükümlerinde ve 7155 sayılı Abonelik Sözleşmesinden Kaynaklanan Para Alacaklarına İlişkin Takibin Başlatılması Usulü Hakkında Kanun m 8 de değişiklikler yapılmıştır İİK m 8 a m 78 ve 7155 sayılı Kanun m 8 de yapılan değişiklikler takip alacaklısının Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi üzerinden bu sisteme entegre bilişim sistemleri vasıtasıyla borçlunun mal hak veya alacağını sorgulayabilmesine ve talep üzerine tespit edilen malvarlığı unsurlarının elektronik ortamda haczine ilişkin olup kanun teklifine Adalet Komisyonu görüşmeleri sırasında eklenmiş ve kanunlaşmıştır İİK m 258 de yapılan değişiklik ile yüzüne karşı ihtiyati haciz kararı verilen tarafa da istinaf kanun yoluna başvuru hakkı tanınmıştır Bu değişiklik mevcut Kanun hükmünün silahların eşitliği ilkesine aykırı olduğu yönünde yapılan eleştiriler ve yüzüne karşı aleyhine ihtiyati tedbir kararı verilen tarafa da istinaf kanun yoluna başvuru hakkı tanıması yolundaki yüksek mahkeme kararları doğrultusunda yapılmıştır Benzer bir düzenleme HMK m 391 de de yapılmış HMK m 341 bu değişiklikler dikkate alınarak güncellenmiştir İcra ve İflas Kanunumuzdaki değişikliklerden ikincisi ise 7327 sayılı İcra ve İflâs Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun2 ile yapılmış olup bu değişikliğin kapsamına İİK m 223 m 241 m 295 m 296 m 297 m 308 m 308 c hükümleri girmiş ayrıca Kanuna geçici m 17 eklenmiştir 7327 sayılı Kanunla yapılan değişiklikler genel olarak iflas ve konkordato hükümlerine ilişkindir Değişiklikler iflassinde ticari işletmelerin paraya çevrilmesi koşulları alacaklılar kurulunun konkordato sürecinde daha aktif rol alması mühlet sırasında borçlunun belli özellikleri taşıyan rehinli mallarının satışına izin verilmesi ve mühlette kurulan ya da devam eden sözleşmeler ve bu sözleşmelerden doğan borçların ifası ile ilgilidir Bu Kanunla yapılan önemli bir diğer değişiklik ise iflas idaresinde yer alacak kişilerin nasıl belirleneceğine ilişkin olup iflas idaresi memurları da konkordato komiserlerine benzer bir düzenlemeye tabi tutulmuştur Aynı Kanunla yapılan değişiklikle konkordato sürecinin iflasla sonuçlanması halinde iflasa karar veren mahkemenin tasfiyenin usulünü belirleyebileceği ve adi tasfiyede konkordato komiserlerinin iflas idaresi olarak görev yapmasına karar verebileceği öngörülmüştür Öte yandan 09 05 2018 tarihli 7141 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun m 1 ile Kanuna eklenen m 362 a da yer alan 8 2 2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında faaliyet gösteren okullar ifadesi AY m 5 ve m 35 e aykırılık sebebi3 ile Anayasa Mahkemesi nin 2019 59 E 2020 61 K sayılı ve 22 10 2020 tarihli kararıyla iptal edilmiş iptal hükmünün kararın Resmi Gazete de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir Karar 01 12 2020 tarihli ve 31321 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır Son basıdan bu yana İsviçre İcra ve İflas Hukukunda da değişiklikler oldu Bunların en önemlisi milletlerarası iflas hukuku hakkında İsviçre Milletlerarası Özel Hukuk Kanununa eklenen ve yurtdışındaki iflas tasfiyesi ile eş zamanlı yürütülecek yardımcı iflas usulünü düzenleyen yeni hükümlerdir İsv İİK m 292 2 hükmü bu yeni hükümlere atıf yapar şekilde değiştirilmiştir 4 Resmî kayıtların elektronik ortamda tutulmasına ilişkin mevzuat değişiklikleri kapsamındaki 242a ve 242b numaralı maddeler ise 1 Ağustos 2021 tarihinde yürürlüğe girecektir5 Bu dönemde 10 basının önsözünde açıklanan değişiklikler yürürlüğe girmiştir