Küreselleşme ve Vergi Politikası
Legal Yayıncılık
Küreselles me egemenlik yetkisini zayıflatarak deg is im ve dönü şüme neden olan tarihi sosyolojik felsefi ve siyasal bir süreci ifade et mektedir Küreselleşme ulus devlet otoritesini azaltarak serbest piyasaya göre uyarlanan ekonomiler üzerindeki yetkiyi kısıtlamakta dünyayı üretim ve pazar yeri olarak bütünleştirmektedir Uluslararası alanda önemli vergileme problemleri ortaya çıkmakta zararlı vergi rekabeti ve transfer fiyatlaması vergi gelirlerini azalttığı gibi küresel gelirlerin vergilenmesinden alınan payların adaletli dağılımını da imkansız hale getirmektedir Küreselleşme dalgasının kendi amaçları uğruna yaşattığı sosyal yapıdaki dönüşüm ve neden olduğu travmanın değerlendirilmesinde Türk siyasi tarihine yapılan bu etki yol gösterici bir işlev görmektedir 24 Ocak Kararları 12 Eylül 1980 askeri darbesi ile birlikte Türkiye de yapısal bir dönüşümü gerçekleştirip ülkenin Dünya ya eklemlenmesine yol açmıştır Kitapta küreselleşmenin 24 Ocak 1980 Kararları sonrası uygulanan neo liberal politikalarla Türk vergi yapısına etkileri ampirik bulgularla açıklanmakta egemenliği kullanırken ulus devletin nasıl yetkisizleştirdiği araştırılmaktadır OECD ve Maliye Bakanlığı ndan elde edilen verilerle 1965 2014 arası regresyon yöntemiyle 24 Ocak Kararları öncesi ve sonrası değişiklikler karşılaştırmalı olarak analiz edilerek değişim açıklanmaktadır Türkiye de vergi yükü artmış vergi yapısı dolaylı vergilerin ağırlık kazandığı dolaysız vergilerin azaldığı emeğin yoğun vergilendiği bir sisteme doğru evrilerek sermaye ve girişimci gelirleri lehine emek gelirleri aleyhine dönüşüme uğramış süreçte sosyal adalet ve hukuk devleti ilkeleri ihmal edilmiştir Türkiye özelinde gerçekleştirilen araştırmada küreselleşmenin doğru anlaşılarak yorumlanması gerektiği egemenlik yetkisinden verilen tavizlere dayalı kısa vadeli çözümler yerine hukukun egemen olduğu bir refah toplumu meydana getirecek etkin politikaların izlenmesinin önemi vurgulamaktadır İÇİNDEKİLER GİRİŞ 1 I BÖLÜM 1 KÜRESELLEŞME KAVRAMSAL ÇERÇEVE 1 1 Küreselleşmenin Teorik Temelleri 14 1 1 1 Toplumsal Gelişim 15 1 1 2 Liberal Akımlar 17 1 2 Küreselleşmenin Boyutları 20 1 2 1 Ekonomik Boyut 21 1 2 2 Siyasal Boyut 25 1 2 3 Sosyo Kültürel Boyut 30 1 3 Küreselleşmenin Aktörleri 33 1 3 1 Çokuluslu Şirketler 34 1 3 2 Uluslararası Kurulus lar 37 1 3 2 1 Uluslararası Para Fonu IMF 38 1 3 2 2 Dünya Bankası 39 1 3 2 3 Dünya Ticaret Örgütü WTO 40 1 3 2 4 Birleşmiş Milletler 41 1 3 3 Küresel Sivil Toplum Kurulus ları 42 1 3 4 Uluslararası Sermaye 43 1 4 Küreselleşmenin Dinamikleri 46 1 4 1 Kapitalizmin Krizleri 47 1 4 2 Yeni Sag ve Neoliberal Ekonomi Politik 49 1 4 3 Uluslararası Yatırımlar 50 1 5 Kavramsal Çerçeve Sonucu Küreselles menin Anlamı 53 II BÖLÜM 2 TÜRKİYE DE 1980 SONRASI LİBERALLEŞME POLİTİKALARI 2 1 Yeni Sağ ve Neoliberal Dönüşüm 55 2 1 1 Egemenlik Ölçütü Resmi Kimlik 56 2 1 2 Ulus Devletlerin Yeni Sag Siyasetle Kimlik Dönüşümü 57 2 1 3 Türkiye nin Kimlik Dönüşümü 58 2 2 Liberalizasyon Politikaları 59 2 2 1 Liberal Manifesto 24 Ocak Kararları 60 2 2 2 Mal ve Hizmet Piyasasında Liberalleşme 64 2 2 2 1 Kapalı Ekonomiden Açık Ekonomiye Dış Ticarete Dayalı Büyüme 66 2 2 2 2 AB ile Gümrük Birliği 68 2 2 3 Finansal Piyasalarda Liberalleşme 70 2 2 3 1 Türkiye de 1980 Öncesi Finansal Piyasalar 70 2 2 3 2 Para ve Sermaye Piyasalarında Liberalizasyon 71 2 2 4 Mali Politikalarda Liberalleşme 74 2 3 Liberal Politikalar Sonucu Küresel Entegrasyon 75 III BÖLÜM 3 KÜRESELLEŞME İLE DEĞİŞEN VERGİ POLİTİKASI 3 1 Vergi Politikası Amaçları 81 3 1 1 İktisadi Etkinlik Yönünden Vergi Politikası 83 3 1 2 Mali Amaç Yönünden Vergi Politikası 85 3 1 3 Küreselleşme ve Vergi Politikası Amaçları 89 3 2 Uluslararası Vergilendirme Sorunları 91 3 2 1 Vergi Rekabeti 92 3 2 2 Vergilendirme Yetkisi Çakışmaları 97 3 2 3 Uluslararası Kaynak Tahsisi 100 3 3 Küreselleşme Kaynaklı Vergisel Sorunlara Çözüm Yolları 103 3 3
