Mülki İdarenin Yeniden Yapılandırılması — M Emin Atmaca

Elinizde tuttuğunuz bu çalışma 2018 yılında kabul edilen ve bu çalışmanın ana başlığıyla aynı isimde olan Başbakanlık Uzmanlık Tezinin genişletilmiş şeklidir Yaygın olarak bilinen anlamıyla dar anlamda mülki idare ülke topraklarında idari amaçlarla oluşturulmuş il ilçe vb alt birimlerin mülki idare amirleri tarafından yönetilmesi eylemi ile bu yönetim faaliyetine ilişkin mevzuat ve bunu gerçekleştiren personelden oluşan yönetim sistemidir Ayrıca belirtmek gerekir ki mahalli idareler ve devlet de sanıldığının aksine birer mülki idaredir 2 yıl 2 ayda yazılan yazılabilen çalışmanın üçüncü ve dördüncü bölümlerinde tespit edilen sorunlar Beşinci Bölümdeki önerilerle çözüme kavuşturulmuştur Bu kapsamda Demokratik Mülki İdare Modeli oluşturulmuş tur Demokratik Mülki İdare Modeli mülki idare mülki idare amirliği mahalli idareler ve devlet idaresi dev let için bu çalışmada ele alınan önerilerin ve sistemin bütünüdür Model sırasıyla mülki idare seçimleri mülki idarenin sorunları mülki idare amirliğinin sorunlarına ve İçişleri Bakanlığının merkez teşkilatına uygulanmıştır Ayrıca Modelin hükümet sistemi değişikliği devlet idaresi idari teşkilat kamu yönetimi vb konulara ilişkin diğer önerileri de çalışmada ele alınmıştır Model kurguladığı düzenlediği alanlarda kral çıplak diyen çocuktur Ancak Modelin kurguladığı Türkiye de mahalli idareler gibi bazı alanlarda tabiri caizse ortada çıplak halde olan veya olmayan bir kral sistem dahi yok tur Öyle olmasına rağmen doktrinin çoğunluğu sanki ortada güzel giyimli bir kral varmışçasına bakmaktadır Ayrıca bu çalışma Türkiye de bazı alanlarda yazıl a mayanları yazmaktadır Bu yönüyle de çalışma adeta bir manifesto niteliğindedir Bu çalışmanın görünürdeki amacı Modelin ezber bozan ve adrese teslim önerileri ile mahalli idarelerin il ve devlet idaresinin yeniden yapılandırılmasıdır Çalışmanın arka plandaki asıl amacı ise Türkiye toplumunun zihninin özgürleştirilmesi ve Türkiye nin demokrasi açığının giderilmesidir Diğer bir ifadeyle Türkiye nin tam anlamıyla sahiden bir Anayasal Demokrasi olmasının sağlanmasıdır Belli ölçüde doktrine hâkim ve uygulamayı bilen bu satırların yazarının 18 yıldır hayal ettiği Türkiye nin önemli bir kısmı nın keyifle okunması dileğiyle