Ombudsman Yeni Yönetim Anlayışı İçin Bir Model — Kemal Özden

Bilindiği üzere idarenin haksız davranışlarına karşı hukuk dışı yoldan bir denetim mekanizması olan Ombudsman sistemi ilk kez 1809 yılında İsveç te uygulandıktan sonra bugün yaklaşık yüz kadar ülkede çeşitli biçimlerde uygulanmaktadır Ülkemizde zaman zaman gündeme gelen ve üzerinde tartışılan Ombudsman denetimi kavramı Türk Kamu Yönetimi sistemine henüz yerleşmemiştir Yönetimde şeffaflaşma ve halkın sorunlarına daha yakından çözüm bulma kamu kurumları ile vatandaşlar arasındaki uyuşmazlıklarda çözüm üretme açısından Ombudsman çok önemli bir hakem rolü üstlenir Ülkemizde Ombudsman konusunda yapılan çalışmalar arasında bu kitap geniş bir araştırmaya dayanmaktadır Ombudsman denetiminin bütün özelliklerini ve diğer denetim yollarına göre olan avantajları incelerken bir çok ülkedeki uygulamaları da açıklığa kavuşturmaktadır Nitekim bu eser Türkiye de bir Ombudsman modeli kurulduğu takdirde konunun özüne dair zengin örnek malzeme içeren bir araştırmadır Eser kamu yönetimi denetim yönetimde reform ve benzeri konuları inceleyenler bakımından önemli bir kaynak kitaptır Prof Dr Jale CİVELEK Marmara Üniversitesi Bir denetim mekanizması olarak Ombudsman sistemi ne yazık ki Türkiye de gelişemediği gibi akademik çevrelerde de hak ettiği ölçüde bilinememektedir Kemal Özden tarafından kaleme alınan bu eser hem konuya ilgi ve dikkat çekmesi bakımından hem de konuyu ayrıntılı ve titiz bir biçimde ele alışı bakımından önemli bir boşluğu dolduracaktır Türkiye nin hızlı bir kamu reformu ve yönetimin yeniden yapılanması aşamasında olduğu bu dönemde Ombudsman denetimi bir kez daha önem kazanan bir konu haline gelmiştir Özden titiz kalemiyle başta Avrupa Birliği örnekleri olmak üzere dünyadaki değişik Ombudsman modellerini ayrıntılı biçimde irdelemekte buradan hareketle bu sistemin bir denetim mekanizması olarak Türkiye de de gelişebilirliğini ortaya koymaktadır Bununla birlikte sistemin Türkiye de karşılaşabileceği muhtemel sıkıntıları da göz önüne sermektedir Çalışmanın önemli bir boşluğu dolduracağına ve kamu reformu sürecine önemli katkılar sağlayacağına inanıyorum Prof Dr Ömer ÇAHA Fatih Üniversitesi