Sosyal Politika

Başta Amerika Birleşik Devletleri ABD olmak üzere dünyanın farklı ülkelerinde yakın zamanda hızla gelişerek büyük önem kazanan Kamu Politikası ismini taşıyan fakülte ve bölümler ortaya çıkararak ayrı bir disiplin hâline gelmiştir Kamu Politikası Türkiye de de yakın zamanda önem kazanmaya başlamıştır Farklı disiplinlerde bulunan akademisyenler bu alana ilgi duymaya başlamış ve zamanla başta kamu yönetimi programları olmak üzere çeşitli programlar bünyesinde dersler açılmaya başlanmıştır Bunun yanı sıra Türkiye de birkaç üniversitede Kamu Yönetimi bölümlerinin altında kamu politikası ana bilim dalı açılmış ve açılma girişimleri de devam etmektedir Farklı üniversitelerde tezli ve tezsiz yüksek lisans programları da faaliyete girmiştir Bu kitap Türkiye de kısa zaman zarfında oldukça fazla mesafe kat eden kamu politikasına olan ilgiyi arttırmayı amaçlamaktadır Kitapta kamu politikasına ilişkin kavramsal çerçeve kamu politikasının önemi doğuşu ve gelişimi nitelikleri kamu politikasında rol oynayan aktörler kamu politikası oluşturma süreci ve kamu politikası uygulama modelleri ele alınmıştır Kitabın kamu politikasına ilgi duyan öğrencilere akademisyenlere ve araştırmacılara faydalı olması umulmaktadır

Aristoteles için tıpkı evrendeki tüm hareketlerin tanrıya doğru onun uğruna veya aşkına olması gibi insanın yaşamı ve yapıp ettikleri de mutluluğa doğrudur mutluluğun uğruna veya aşkınadır Başka bir deyişle insanın ve onun yaşamının nihai amacı mutluluktur Bu mutluluğa yaklaşmanın yolu ise doğru akla veya erdeme uygun eylemlerle dolu etkin bir yaşam kısaca iyi yaşam sürmeye zemin oluşturacak bir karakter inşa etmektir Ne ki kişi bunun gereği neyse yapmaya hazır olsa bile koşullar buna elverişli olmayabilir Her şeyden önce bu yola girecek kişinin bir kentte yaşaması gerekir Çünkü insan kentçil bir hayvandır Ancak kişinin mutluluk yoluna girebilmesi için bir kentte yaşaması yetmez aynı zamanda söz konusu kentin kendine yeter ve iyi yönetilen iyi yasalarla idare edilen bir kent olması da gerekir Başka bir deyişle kent yönetiminin veya yönetim biçiminin tek tek her bir yurttaşın mutluluğunun önünü açacak şekilde güzelce tasarlanmış olması gerekir İşte Aristoteles in Politika sının konusu tam da budur yani böyle bir yönetim biçiminin nasıl kurulması ve idare edilmesi gerektiği

Siyasal iktidarlar çok çeşitli alanlarda toplumu etkileyen birçok karar alıp uygulamaktadır Eğitim kültür ulaşım sağlık güvenlik gibi çeşitli konularda alınan kararlar belli bir yaklaşımın yansıması olarak hayata geçirilmektedir Yürürlüğe konulan program ve projelerle vatandaşların ortak ihtiyaçları karşılanmakta ve sosyal sorunlar çözüme kavuşmaktadır Siyasal iktidarlar tarafından toplumsal gündemde bulunan sorunların seçilerek bunların çözümüne yönelik politikalar üretilmesinde yaşananların analizine duyulan ihtiyaç kamu politikası disiplinini ortaya çıkarmıştır Kamu politikası toplumsal yaşamı ilgilendiren ve yürütme organınca yürürlüğe sokulan politikaları inceleme konusu yapar Bu politikaların oluşturulma aşamasından sonuçlarının değerlendirilmesine kadar olan süreç ele alınır Bu tarz bir yaklaşımla kamu politikası aslında devletin somut ve eyleme geçmiş halini analiz etmektedir Devlet faaliyetlerinin özellikle refah devlet uygulamalarına bağlı olarak artış göstermesi ve toplumsal yaşamın her noktasına kadar yaygınlaşması kamu politikası çalışmalarını önemli hale getirmiştir ABD de öncelikle siyasal karar vericilere yardımcı olmak gayesiyle başlayan bu çalışmalar daha sonra akademik bir disiplin altında sistematik bir hal almıştır Kamu politikası disiplini zamanla teorik ve uygulamalı çalışmaların gelişmesiyle güçlenmiş disiplinle ilgili yayınların sayısında artış olmuştur Kamu Politikası isimli bu kitap altı bölümden oluşmaktadır GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜM KAMU POLİTİKASINDA KAVRAMSAL ÇERÇEVE KAMU POLİTİKASI İKİNCİ BÖLÜM KAMU POLİTİKASINDA GÜNDEM BELİRLEME ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KAMU POLİTİKASINDA AKTÖRLER DÖRDÜNCÜ BÖLÜM KAMU POLİTİKASINDA KARAR ALMA BEŞİNCİ BÖLÜM KAMU POLİTİKALARINDA UYGULAMA ALTINCI BÖLÜM KAMU POLİTİKASINDA DEĞERLENDİRME

Sosyal dayanışma ve sosyal politika kavramlarını ne yalnızca bazı ahlaki kaygılar ne de bazı teknik uygulamalar düzeyinde ele almak gerekir Modern anlamda sosyal politika her şeyden önce siyasal bir seçimdir sonra da eğer insana insan haklarına eşitlik gibi değerlere önem veriyorsak gerek toplumsal gerek küresel düzeyde birlikte yaşayabilmek için etkin biçimde kullanılması gereken bir araçtır Sosyal politika bir arada yaşayabilmenin yalnızca ahlaki boyutunu kurmakla kalmaz toplumu bir arada tutan veya bütünleştiren bir harç görevi de görür Şimdi sürüp giden koşullara baktığımızda hem toplumsal hem küresel düzeyde bir dayanışma harcına ihtiyacımız olduğu ortaya çıkmakta Böyle bir harcın geliştirilmesi için de daha zenginleşmiş ve çeşitlenmiş demokratik araçlar ile eşitlik ve adalet anlayışımızı hayata geçirecek sosyal politikalara ihtiyaç duymaktayız