Sosyal Sigortalar Genel Sağlık Sigortası Kanunu Şerhi — Resul Aslanköylü

Yürürlükten kaldırılan Sosyal Güvenlik Kurumları 5502 sayılı Kanunla kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu bünyesinde birleştirilmiştir Önceki sosyal güvenlik kanunları ise 5510sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile tek çatı altında toplanmıştır Yürürlükten kaldırılan sosyal güvenlik kurumları TC Emekli Sandığı Sosyal Sigortalar Kurumu Bağ Kur ve SSK nun Geçici 20 maddesine göre kurulan Emekli Sandıklarıdır Sosyal güvenlik kanunları ise TC Emekli Sandığı Kanunu Sosyal Sigortalar Kanunu Bağ Kur Kanunu 2925 ve 2926 sayılı Kanunlardır Sözü edilen yasalar uzun yıllar başarı ile uygulanmış ve yepyeni bir Türk Sosyal Güvenlik hukuku oluşturulmuştur Öyle ki yüksek mahkeme içtihatları büyük ölçüde oturmuş yerleşmiş ve istikrar kazanmışken anılan 5510 sayılı Kanun yürürlüğe girmiştir Yeni Kanuna ağırlıklı olarak Sosyal Sigortalar Kanununda yer alan hükümler dahil edilmiş yürürlükten kaldırılan diğer yasalardan da esinlenmiştir Ne var ki yeni yasada önceki yasalarda olmayan yepyeni hükümlere de yer verilmiştir Önemle vurgulamak gerekir ise bize göre 5510 sayılı Kanunun çok iyi anlaşılabilmesi için eski mevzuatın ve mahkeme içtihatlarının bilinmesi gerekir Başka bir anlatımla 5510 sayılı Kanunun herhangi bir hükmü yorumlanırken bu hükmün karşılığı olan yürürlükten kaldırılan ilgili yasa hükmü araştırılıp bulunmalı gerekli mukayese yapılmak suretiyle sonuca gidilmelidir Böylece 5510 sayılı Kanunun anlaşılması kolaylaşmış olacaktır Diyelim ki bu kitabı yazmamızın amacı eski mevzuatla yeni mevzuatın karşılaştırılmasına yöneliktir Anılan kanun maddelerinin altına yürürlükten kaldırılan sosyal güvenlik kanunlarının ilgili maddeleri de yazılmıştır Okuyucu bu maddeleri zahmet çekmeksizin hep birlikte görecek ve gerekli mukayeseyi yapabilecektir Ayrıca maddelerin altına ilgili anayasa Mahkemesi kararları Yargıtay İçtihadı Birleştirme Kararları ve Yargıtay kararlarının özetleri de yazılmıştır Kitabın özelliği itibarıyla bilimsel açıklamalara yer verilmemiştir Ancak bazı kararların altına not olarak o kararlarla ilgili görüşlerimiz dile getirilmiştir Diğer taraftan bu yapıtımız el kitabı niteliğinde olduğundan okuyucu kolayca yanında taşıyabilecektir Oysa diğer hacimli kitapların bu şekilde taşınması mümkün değildir Bundan başka gerek eski mevzuata gerekse yeni mevzuata ilişkin yasa maddeleri özenle gözden geçirilmiş ve kabil olduğu kadar güvenilir hale getirilmeye çalışılmıştır

Bilindiği gibi sosyal güvenlik hukuku çağın hukuku olup sürekli gelişmektedir Bu hukuk dalına katkı sağlamak amacıyla eserler yazmış bulunmaktayız Eserin rahatlıkla anlaşılması adına konular açıklanmış ilgili içtihatlar eklenmiş olduğundan iki cilt halinde yayınlanması uygun bulunmuştur 5510 sayılı Kanun ayrı ayrı açıklanmış Kanunun maddeleri ile ilgili açıklayıcı bilgiler ve madde gerekçeleri anlaşılır bir dille izah edilmiştir 5510 sayılı Kanuna ağırlıklı olarak SSK nundan olmak üzere yürürlükten kaldırılan diğer sosyal güvenlik kanunlarından nakiller yapılmış ise de yeni hükümler değişiklikler incelenerek anlatılmıştır Önemle belirtmek gerekirse 5510 sayılı Kanunun daha iyi anlaşılması için yürürlükten kaldırılan sosyal güvenlik yasalarının mutlaka bilinmesi gerekir Esasen 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra da yeri geldikçe eski mevzuatın uygulanmasına bir süre daha devam edilecektir Kitaba 5510 sayılı Kanun ve yürürlükten kaldırılan kanunların uygulanmasına ilişkin Yargıtay kararları da ilgili maddelerin altına yerleştirilmiştir Böylece bu Kanunun anlaşılması kolaylaşmış olacaktır Ayrıca gerek 5510 sayılı Kanunda gerekse yürürlükten kaldırılan yasalarda gerçekleştirilen son değişiklikler dahi mukayeseli olarak açıklanmaya çalışılmıştır