Toplu İş Hukukundan Doğan Davalar ve Çözüm Yolları — Ömer Faruk Tüfek Mustafa Kılıçoğlu

ÜÇÜNCÜ BASIYA SUNUMVİKİNCİ BASIYA SUNUM VIIİÇİNDEKİLERIXYARARLANILAN KAYNAKLAR XVIIKISALTMALARXXVIITOPLU İŞ HUKUKU1 TOPLU İŞ HUKUKU KAVRAMI1GENEL OLARAK 1TOPLU İŞ HUKUKUNA HÂKİM OLAN İLKELER3Genel Olarak 3AYM nin Bireysel Başvuru Kararları İle Getirilen Bakış Açısı 52 TOPLU İŞ HUKUKUNUN İŞLEVİ 63 TOPLU İŞ HUKUKUNUN YABANCI HUKUKLARDAKİ YERİ 7BİRİNCİ KISIMSENDİKA DAVALARI SENDİKAL UYUŞMAZLIKLAR SENDİKA DAVALARI Birinci BölümAMAÇ VE TANIMLAR4 SENDİKA KAVRAMI11TERMİNOLAJİ 11SENDİKANIN UNSURLARI 135 SENDİKA HUKUKUNUN TARİHSEL SERÜVENİ15DIŞ ÜLKELERDE15ÜLKEMİZDE 166 SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜ18SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN ÖZELLİĞİ18SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN YERİ 19Konuları Bakımından Sendika Özgürlüğü 19Kişi Bakımından Sendika Özgürlüğü21Kişisel ve Toplu Sendika Özgürlükleri Konusunda Öncelik Sonralık Sorunu21III SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN NORMATİF SINIRLARI21SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN NORMATİF KORUNMASI 22X İçindekiler7 SENDİKALAR KANUNUNUN DİĞER KANUNLARLA İLİŞKİSİ VEMETODOLOJİ278 MUHAKAME USULÜ 30GÖREV 30YETKİ 36İkinci BölümKURULUŞ İLKELERİ9 İŞKOLU SENDİKACILIĞI VE İŞKOLU TESPİTİ DAVALARI 40İŞKOLU BELİRLENMESİ VE İŞKOLU TESPİTİ DAVALARI40İşkolu Belirlenmesi 40İtiraz 7710 SENDİKA VE KONFEDERASYONLARIN KURULUŞ ESASLARI 89KURULUŞLAR89KURUCULUK KOŞULLARI 90III KURULUŞ USULU 95KURULUŞLARIN TÜZÜĞÜ96Üçüncü BölümSENDİKALARIN İŞLEYİŞİ VE DAVA YOLLARI11 SENDİKA ORGANLARI VE DAVA YOLLARI 98SİSTEMETİK98GENEL KURULLAR100Genel Kurulun Oluşumu 100Genel Kurulun Görev ve Yetkileri105Genel Kurulun Toplantı Zamanı 107Çağrı Prosedürü 112Genel Kurulun Toplantı ve Karar Yeter Sayısı 113Genel Kurulda Yapılacak Seçimlerde Uyulacak Esaslar 114Dava Yolu 116a Genel kurul ve seçimlerin iptali Kayyum Tayini 116b Genel Kurulda Alınan Kararların İptali 119Genel Kurul Dışında Yapılan Delege Seçimi134III YÖNETİM KURULU 136DİSİPLİN KURULU139İçindekiler XIDENETLEME KURULLARI VE DENETÇİLER140SENDİKA ORGANLARINA SEÇİLEN ÜYELERİN YENİDEN SEÇİLEBİLMESERBESTİSİ140VII SENDİKA ORGANLARININ HAKSIZ EYLEM SORUMLU

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ 3 ÖZET5 İÇİNDEKİLER 7 KISALTMALAR CETVELİ15 GİRİŞ 19 TÜRK İŞ HUKUKUNDA ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİ VE BELEDİYELERDE ALT İŞVERENLİK UYGULAMASI BİREYSEL İŞ HUKUKU AÇISINDAN ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİ23 Asıl İşveren ve Alt İşveren Kavramları 23 Asıl İşveren Kavramı 23 Alt İşveren Kavramı 26 a Genel Olarak 26 b Tanımı27 c Alt İşveren Kavramı Yerine Kullanılan Diğer Terimler ve Farkları 29 Asıl İşveren ve Alt İşveren Arasındaki Hukuki İlişki ve Alt İşverenlik Sözleşmesi 33 Asıl İşveren ve Alt İşveren Arasındaki Hukuki İlişki33 Alt İşverenlik Sözleşmesi ve Sözleşmenin Hukuki Niteliği36 Tarihsel Süreç İçinde Asıl İşveren Alt İşverenlik İlişkisine Yönelik Yasal Düzenlemeler 40 3008 Sayılı İş Kanunu Dönemi 40 931 Sayılı İş Kanunu Dönemi 43 1475 Sayılı İş Kanunu Dönemi 45 İçindekiler 8 4857 Sayılı İş Kanunu Dönemi46 Alt İşverenlik Yönetmeliği 51 Kanuna Uygun Bir Alt İşveren İlişkisi İçin Aranan Koşullar 52 Bir İş Organizasyonuna Sahip ve Kendisi de İşçi Çalıştıran Bir Asıl İşverenin Bulunması 52 Bir İşverenden İş Alan Diğer Bir İşverenin Bulunması 58 Asıl İşverenden İş Alan Alt İşverenin Daha Önce Almış Olduğu İşin Yapıldığı İşyerinde Çalışmamış Olması 65 İşi Alan İşverenin Aldığı İşte Çalıştırdığı İşçilerini Oraya Özgülenmiş Biçimde Çalıştırması 70 Alt İşveren Tarafından Yapılan İşin Asıl İşverenin İşyerinde Yapılması73 İşin İşyerinde Yürütülen Mal veya Hizmet Üretimine İlişkin Yardımcı İşlerinde veya Asıl İşin Bir Bölümünde İşletmenin ve İşin Gereği ile Teknolojik Nedenlerle Uzmanlık Gerektiren İşlerden Olması 76 a İşin İşyerinde Yürütülen Mal veya Hizmet Üretimine İlişkin Olması 76 b Alt İşverene Verilen İşin Yardımcı İşlerde veya Asıl İşin Bir Bölümünde Olması 79 1 Asıl İş Kavramı 79 2 Yardımcı İş Kavramı80 c İşletmenin ve İşin Gereği ile Teknolojik Nedenlerle Uzmanlık Gerektiren İşlerden Olması 84 Alt İşveren İşçisinin Asıl İşverenle Alt İşveren Arasında Yapılan Sözleşmeye Göre Alt İşverenin Üstlendiği İşte Çalıştırılmaması 90 Asıl İşveren ve Alt İşveren İşçilerinin Birlikte Çalıştırılması Hususu 93 İçindekiler 9 İşverenlerin Muvazaalı Bir İlişki İçine Girmemesi Gereği 96 a Asıl İşveren İşçilerinin Haklarının Kısıtlanarak Alt İşveren Bünyesinde Çalıştırılmaları Hususu 96 b Asıl İşverenin Bünyesinde Çalışan İşçilerin Sayısını Düşürmek İçin Alt İşverene İş Vermesi Hali 101 Mevzuatta Öngörülen Koşullara Uyulmamasının Yaptırımı 102 Genel Olarak 102 Genel Geçersizlik Nedenlerinden Oluşan Aykırılık 103 İş Kanunu nun 2 Maddesinin 6 ve 7 Fıkralarında Belirtilen Koşullara Uyulmaması 104 Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisinin Muvazaalı Olması 106 a Genel Olarak106 b Geçersizliğin Türü 107 c Geçersizliğin Kapsamı 108 d Geçersizliğin Sonuçları109 Muvazaa Kavramı 111 Genel Olarak 111 Muvazaanın Tespiti 118 a Mahkemece Muvazaa Tespiti118 b Muvazaanın İş Müfettişlerince Tespiti 120 Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisinde İşverenlerin Sorumluluğu ve Birlikte Sorumluluk Kavramı 130 Genel Olarak 130 Sözleşmelerin Nispiliği İlkesinin İstisnası Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisinde Birlikte Sorumluluk 131 Birlikte Sorumluluk ve Müteselsil Sorumluluk Kavramları134 Asıl İşverenin Sorumluluğu139 İçindekiler 10 Alt İşverenin Sorumluluğu 144 İdari Para Cezalarından Sorumluluk 145 a Asıl İşverenin Sorumluluğu 145 b Alt İşverenin Sorumluluğu 146 Asıl İşverenin Rücu Hakkı 150 Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisinin Diğer İlişkilerden Farkları154 Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisi ile İşyeri Devri Arasındaki Farklar154 Asıl İşveren Alt işveren İlişkisi ile İş Aracılığı İlişkisiyle Arasındaki Farklar 158 Asıl İşveren Alt işveren İlişkisi ile Meslek Edinilmiş Geçici İş İlişkisi Arasındaki Farklar 161 Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisi ile Geçici

4857 sayılı İş Kanunu nun 2 maddesinin 6 fıkrasıyla tanımlanan ve şartları belirtilen 7 fıkrası ile de birtakım ölçütler getirilerek yaptımı öngörülen asıl işveren alt işveren ilişkisi uygulamada hem özel sektör işvereni hem de kamu kurum ve kuruluşları yönünden sıklıkla başvurulan esnek çalışma yöntemlerinden ve üçlü iş ilişkilerinden biridir Ülkemizde uzun bir süredir uygulanan ancak 4857 sayılı Kanun döneminde sıkı koşullara bağlanan alt işverenlik ilişkisi zaman içinde bazı değişikliklere tabi tutulmuştur Kanun koyucunun özellikle 1475 sayılı Kanun döneminde yaşanan kötüniyetli uygulamalara bir tepki niteliğinde asıl işveren alt işveren ilişkisinin kapsamını daraltması uygulamada bazı sorunlara sebep olduğu için işverenler yönünden kapsam sürekli genişletilmeye çalışılmıştır Özellikle kamu kurum ve kuruluşlarının işçilik maliyetleri açısından bir çare olarak gördüğü alt işverenlik uygulamaları yasal düzenlemeleri aşacak şekilde uygulama alanı bulmuştur Bu nedenle de Anayasamızda öngörülen eşitlik ilkesine ve uluslararası sözleşmelerde ülkemiz tarafından kabul edilen diğer ilkelere aykırı bir şekilde kamu kurum ve kuruluşları için söz konusu sınırlamalar kaldırılmıştır Bu hususta hem İş Kanunu nun 2 maddesine yeni fıkralar eklenmiş hem de özel kanunlarda hükümler sevk edilmiştir Ancak getirilen her bir düzenleme öğretide görüş ayrılıklarına neden olmuş yargı kararlarında ise çelişkili hükümler çıkmasına sebebiyet vermiştir Dolayısıyla özellikle işçilik maliyetleri düşünülerek tesis edilmeye çalışılan ancak çoğunlukla Kanunun öngördüğü koşullara uymayan asıl işveren alt işveren ilişkilerine çeşitli yasal düzenlemelerle meşruiyet kazandırılmaya çalışılmışsa da ilişkinin koşulları gözetildiğinde kanun koyucunun ilk baştaki iradesini yansıtmayan yeni düzenlemeler müesseseyi oldukça yıpratmıştır Çalışmamızda ise ilk önce asıl işveren alt işveren ilişkisi irdelenmeye çalışılmış daha sonra kamu kurum ve kuruluşları ve özellikle bu ilişkinin en çok söz konusu olduğu belediyeler açısından öngörülen hükümler asıl işveren alt işveren ilişkisi müessesesiyle ilişkilendirilerek değerlendirilmiştir Bu kapsamda hem öğretideki görüşlerden hem de Yargıtay kararlarından yararlanılmıştır

4857 sayılı İş Kanunu nun 2 maddesinin 6 fıkrasıyla tanımlanan ve şartları belirtilen 7 fıkrası ile de birtakım ölçütler getirilerek yaptımı öngörülen asıl işveren alt işveren ilişkisi uygulamada hem özel sektör işvereni hem de kamu kurum ve kuruluşları yönünden sıklıkla başvurulan esnek çalışma yöntemlerinden ve üçlü iş ilişkilerinden biridir Ülkemizde uzun bir süredir uygulanan ancak 4857 sayılı Kanun döneminde sıkı koşullara bağlanan alt işverenlik ilişkisi zaman içinde bazı değişikliklere tabi tutulmuştur Kanun koyucunun özellikle 1475 sayılı Kanun döneminde yaşanan kötüniyetli uygulamalara bir tepki niteliğinde asıl işveren alt işveren ilişkisinin kapsamını daraltması uygulamada bazı sorunlara sebep olduğu için işverenler yönünden kapsam sürekli genişletilmeye çalışılmıştır Özellikle kamu kurum ve kuruluşlarının işçilik maliyetleri açısından bir çare olarak gördüğü alt işverenlik uygulamaları yasal düzenlemeleri aşacak şekilde uygulama alanı bulmuştur Bu nedenle de Anayasamızda öngörülen eşitlik ilkesine ve uluslararası sözleşmelerde ülkemiz tarafından kabul edilen diğer ilkelere aykırı bir şekilde kamu kurum ve kuruluşları için söz konusu sınırlamalar kaldırılmıştır Bu hususta hem İş Kanunu nun 2 maddesine yeni fıkralar eklenmiş hem de özel kanunlarda hükümler sevk edilmiştir Ancak getirilen her bir düzenleme öğretide görüş ayrılıklarına neden olmuş yargı kararlarında ise çelişkili hükümler çıkmasına sebebiyet vermiştir Dolayısıyla özellikle işçilik maliyetleri düşünülerek tesis edilmeye çalışılan ancak çoğunlukla Kanunun öngördüğü koşullara uymayan asıl işveren alt işveren ilişkilerine çeşitli yasal düzenlemelerle meşruiyet kazandırılmaya çalışılmışsa da ilişkinin koşulları gözetildiğinde kanun koyucunun ilk baştaki iradesini yansıtmayan yeni düzenlemeler müesseseyi oldukça yıpratmıştır Çalışmamızda ise ilk önce asıl işveren alt işveren ilişkisi irdelenmeye çalışılmış daha sonra kamu kurum ve kuruluşları ve özellikle bu ilişkinin en çok söz konusu olduğu belediyeler açısından öngörülen hükümler asıl işveren alt işveren ilişkisi müessesesiyle ilişkilendirilerek değerlendirilmiştir Bu kapsamda hem öğretideki görüşlerden hem de Yargıtay kararlarından yararlanılmıştır

ÜÇÜNCÜ BASIYA SUNUMVİKİNCİ BASIYA SUNUM VIIİÇİNDEKİLERIXYARARLANILAN KAYNAKLAR XVIIKISALTMALARXXVIITOPLU İŞ HUKUKU1 TOPLU İŞ HUKUKU KAVRAMI1GENEL OLARAK 1TOPLU İŞ HUKUKUNA HÂKİM OLAN İLKELER3Genel Olarak 3AYM nin Bireysel Başvuru Kararları İle Getirilen Bakış Açısı 52 TOPLU İŞ HUKUKUNUN İŞLEVİ 63 TOPLU İŞ HUKUKUNUN YABANCI HUKUKLARDAKİ YERİ 7BİRİNCİ KISIMSENDİKA DAVALARI SENDİKAL UYUŞMAZLIKLAR SENDİKA DAVALARI Birinci BölümAMAÇ VE TANIMLAR4 SENDİKA KAVRAMI11TERMİNOLAJİ 11SENDİKANIN UNSURLARI 135 SENDİKA HUKUKUNUN TARİHSEL SERÜVENİ15DIŞ ÜLKELERDE15ÜLKEMİZDE 166 SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜ18SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN ÖZELLİĞİ18SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN YERİ 19Konuları Bakımından Sendika Özgürlüğü 19Kişi Bakımından Sendika Özgürlüğü21Kişisel ve Toplu Sendika Özgürlükleri Konusunda Öncelik Sonralık Sorunu21III SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN NORMATİF SINIRLARI21SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN NORMATİF KORUNMASI 22X İçindekiler7 SENDİKALAR KANUNUNUN DİĞER KANUNLARLA İLİŞKİSİ VEMETODOLOJİ278 MUHAKAME USULÜ 30GÖREV 30YETKİ 36İkinci BölümKURULUŞ İLKELERİ9 İŞKOLU SENDİKACILIĞI VE İŞKOLU TESPİTİ DAVALARI 40İŞKOLU BELİRLENMESİ VE İŞKOLU TESPİTİ DAVALARI40İşkolu Belirlenmesi 40İtiraz 7710 SENDİKA VE KONFEDERASYONLARIN KURULUŞ ESASLARI 89KURULUŞLAR89KURUCULUK KOŞULLARI 90III KURULUŞ USULU 95KURULUŞLARIN TÜZÜĞÜ96Üçüncü BölümSENDİKALARIN İŞLEYİŞİ VE DAVA YOLLARI11 SENDİKA ORGANLARI VE DAVA YOLLARI 98SİSTEMETİK98GENEL KURULLAR100Genel Kurulun Oluşumu 100Genel Kurulun Görev ve Yetkileri105Genel Kurulun Toplantı Zamanı 107Çağrı Prosedürü 112Genel Kurulun Toplantı ve Karar Yeter Sayısı 113Genel Kurulda Yapılacak Seçimlerde Uyulacak Esaslar 114Dava Yolu 116a Genel kurul ve seçimlerin iptali Kayyum Tayini 116b Genel Kurulda Alınan Kararların İptali 119Genel Kurul Dışında Yapılan Delege Seçimi134III YÖNETİM KURULU 136DİSİPLİN KURULU139İçindekiler XIDENETLEME KURULLARI VE DENETÇİLER140SENDİKA ORGANLARINA SEÇİLEN ÜYELERİN YENİDEN SEÇİLEBİLMESERBESTİSİ140VII SENDİKA ORGANLARININ HAKSIZ EYLEM SORUMLU

ÜÇÜNCÜ BASIYA SUNUMV İKİNCİ BASIYA SUNUM VII İÇİNDEKİLERIX YARARLANILAN KAYNAKLAR XVII KISALTMALARXXVII TOPLU İŞ HUKUKU 1 TOPLU İŞ HUKUKU KAVRAMI1 GENEL OLARAK 1 TOPLU İŞ HUKUKUNA HÂKİM OLAN İLKELER3 Genel Olarak 3 AYM nin Bireysel Başvuru Kararları İle Getirilen Bakış Açısı 5 2 TOPLU İŞ HUKUKUNUN İŞLEVİ 6 3 TOPLU İŞ HUKUKUNUN YABANCI HUKUKLARDAKİ YERİ 7 BİRİNCİ KISIM SENDİKA DAVALARI SENDİKAL UYUŞMAZLIKLAR SENDİKA DAVALARI Birinci Bölüm AMAÇ VE TANIMLAR 4 SENDİKA KAVRAMI11 TERMİNOLAJİ 11 SENDİKANIN UNSURLARI 13 5 SENDİKA HUKUKUNUN TARİHSEL SERÜVENİ15 DIŞ ÜLKELERDE15 ÜLKEMİZDE 16 6 SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜ18 SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN ÖZELLİĞİ18 SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN YERİ 19 Konuları Bakımından Sendika Özgürlüğü 19 Kişi Bakımından Sendika Özgürlüğü21 Kişisel ve Toplu Sendika Özgürlükleri Konusunda Öncelik Sonralık Sorunu21 III SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN NORMATİF SINIRLARI21 SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN NORMATİF KORUNMASI 22 X İçindekiler 7 SENDİKALAR KANUNUNUN DİĞER KANUNLARLA İLİŞKİSİ VE METODOLOJİ27 8 MUHAKAME USULÜ 30 GÖREV 30 YETKİ 36 İkinci Bölüm KURULUŞ İLKELERİ 9 İŞKOLU SENDİKACILIĞI VE İŞKOLU TESPİTİ DAVALARI 40 İŞKOLU BELİRLENMESİ VE İŞKOLU TESPİTİ DAVALARI40 İşkolu Belirlenmesi 40 İtiraz 77 10 SENDİKA VE KONFEDERASYONLARIN KURULUŞ ESASLARI 89 KURULUŞLAR89 KURUCULUK KOŞULLARI 90 III KURULUŞ USULU 95 KURULUŞLARIN TÜZÜĞÜ96 Üçüncü Bölüm SENDİKALARIN İŞLEYİŞİ VE DAVA YOLLARI 11 SENDİKA ORGANLARI VE DAVA YOLLARI 98 SİSTEMETİK98 GENEL KURULLAR100 Genel Kurulun Oluşumu 100 Genel Kurulun Görev ve Yetkileri105 Genel Kurulun Toplantı Zamanı 107 Çağrı Prosedürü 112 Genel Kurulun Toplantı ve Karar Yeter Sayısı 113 Genel Kurulda Yapılacak Seçimlerde Uyulacak Esaslar 114 Dava Yolu 116 a Genel kurul ve seçimlerin iptali Kayyum Tayini 116 b Genel Kurulda Alınan Kararların İptali 119 Genel Kurul Dışında Yapılan Delege Seçimi134 III YÖNETİM KURULU 136 DİSİPLİN KURULU139 İçindekiler XI DENETLEME KURULLARI VE DENETÇİLER140 SENDİKA ORGANLARINA SEÇİLEN ÜYELERİN YENİDEN SEÇİLEBİLME SERBESTİSİ140 VII SENDİKA ORGANLARININ HAKSIZ EYLEM SORUMLULUĞU141 Dördüncü Bölüm SENDİKALARA ÜYELİK 12 SENDİKA ÜYELİĞİ 143 İŞÇİ SENDİKA ÜYELİĞİNİN KOŞULLARI 143 İŞVEREN SENDİKA ÜYELİĞİNİN KOŞULLARI 146 III İŞÇİ SENDİKASINA ÜYELİĞİNİN KAZANILMASI SINIRLANMASI VE YAPTIRIMI 146 İŞVEREN SENDİKASINA ÜYE OLMA ŞEKLİ 149 SENDİKA ÜYELİĞİNİN SONA ERMESİ VE ASKIYA ALINMASI150 VII SENDİKA ÜYELERİNİN HAK VE BORÇLARI 156 Sendika Üyelerinin Hakları 156 Sendika Üyelerinin Borçları Yükümlülükleri 163 a Sendikal Disipline Uyma Borcu163 b Aidat Ödeme Borcu 164 13 KONFEDERASYON VE ULUSLARARASI KURULUŞ ÜYELİĞİ 172 ÜST KURULUŞLARA ÜYELİK ÜYELİKTEN ÇEKİLME ÜYELİKTEN ÇIKARILMA172 ULUSLARARASI İŞÇİ VE İŞVEREN KURULUŞLARINA ÜYELİK 173 KURULUŞLARIN KATILMASI VE BİRLEŞMESİ 174 Beşinci Bölüm GÜVENCELER 14 SENDİKA ÜYELERİ TEMSİLCİLERİ VE YÖNETİCİLERİN GÜVENCESİ175 SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN GÜVENCESİ SENDİKAL TAZMİNAT175 İŞYERİ SENDİKA TEMSİLCİLERİNİN GÜVENCESİ206 III SENDİKA YÖNETİCİLİĞİNİN GÜVENCESİ 219 Altıncı Bölüm SENDİKA VE KONFEDERASYONLARIN FAALİYETLERİ VE SINIRLARI 15 KURULUŞLARIN YASAL FAALİYETLERİ230 XII İçindekiler Yedinci Bölüm KURULUŞLARIN GELİRLERİ DENETİMİ VE KAPATILMASI 16 KURULUŞLARIN GELİR VE GİDERLERİ 233 17 KURULUŞLARIN DENETİMİ 242 18 FAALİYETLERİN DURDURULMASI KAYYUM TAYİNİ243 DURDURMA VE KAPATMA 243 KAYYUM TAYİNİ 243 19 KURULUŞLARIN SONA ERMESİ 243 KENDİLİĞİNDEN SONA ERME243 III SONA ERMENİN HÜKÜMLERİ 244 FESİH 245 Sekizinci Bölüm KAMU SENDİKALARI KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKALARI HUKUKU248 İKİNCİ KISIM TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNDEN DOĞAN DAVALAR Birinci Bölüm TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ KAVRAMI HUKUKİ NİTELİĞİ VE KONUSU 20 KAVRAM 329 TERMİNOLOJİ 329 Dış Ülkelerde 329 Ülkemizde 330 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN HUKUKİ ÖZELLİĞİ 330 III TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN KONUSU 335 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN TÜRÜ VE DÜZEYİ 336 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ ŞEKLİ VE SÜRESİ337 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ HÜKMÜ338 Toplu İş Sözleşmesinin Düzenleyici Normatif Bölümü 339 Toplu İş Sözleşmesinin Borç Doğurucu Vecibevi Bölümü349 VII TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ TARAFLARINDA DEĞİŞİKLİK 354 VIII İŞYERİN VEYA BİR BÖLÜMÜNÜN DEVRİ356 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN ÖNEMİ 365 İçindekiler XIII 21 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ HAKKI VE KAPSAMI 366 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ HAKKI 366 Toplu İş Sözleşmesi Yapma Ehliyeti 367 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ KAPSAMI 368 Anayasal Sınırlama 368 Tek Sözleşme Esası 368 Toplu İş Sözleşmesinin Belirli Süreli Olması 369 22 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ DÜZENİNİN TARİHSEL SERÜVENİ 369 DIŞ DÜNYA 369 ÜLKEMİZDE 372 İkinci Bölüm TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN YAPILMASI Birinci Kesim 23 YETKİ ALMA YÖNTEMİ 375 GENEL375 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ YETKİSİ 375 Yetki Koşulları375 a İşçi sendikası için yetki koşulları 375 aa 1 barajı376 aaa İhtiyati Tedbir Sorunu 379 bbb Bekletici Sorunun Ele Alınışındaki Yöntem Farklılığı379 ccc Kesinleşen İstatistiğin İşlevi 379 ddd İstatistiğe Yapılan İtirazda Hükmün Sınırlılığı379 bb İşyerinde veya İşletmede Çoğunluğa Yarıdan Fazla 40 dan Fazla Sahip Olma ve Çalışan İşçi Sayısının Belirlenmesindeki Ölçütler380 b İşveren veya İşveren Sendikası İçin Yetki Koşulları 391 Yetki Tespiti391 a Başvuru Şekli 391 İşveren Sendikasının Yetki Tespiti 401 III İTİRAZ DAVALARI 402 Başvuruda Bulunan Sendikanın Yetkili Olduğuna Dair Bakanlık Bildirimine Yapılan İtiraz 403 a Yetki İtirazı 403 XIV İçindekiler b İtiraz Süresi 416 c Kötüniyetli İtiraz ve Bazı Sorunlar418 d Delil Durumu 420 e Yargılama421 f Taraf Teşkili 421 g Başvuru Sırası 425 h Bakanlık İşlemlerinin Hukuki Yapısı425 ı Aynı İşyeri İle İlgili Açılan Birden Fazla Yetki İtirazı 425 1 Yargıtay ın Konuya İlişkin Kararları451 Başvuruda Bulunan Sendikanın Yetkisiz Olduğuna Dair Bakanlık Bildirimine Yapılan İtiraz 457 YETKİ BELGESİ 458 İşçi Sendikası İçin 458 İşveren İşveren Sendikası İçin 461 İkinci Kesim TOPLU GÖRÜŞME YÖNTEMİ 24 TOPLU GÖRÜŞMEYE ÇAĞRI VE TOPLU GÖRÜŞME 462 TOPLU GÖRÜŞMEYE ÇAĞRI 462 TOPLU GÖRÜŞME 464 III TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN İMZALANMASI VE İLANI 468 Üçüncü Bölüm TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ UYGULAMA ESASLARI 25 TÜRK HUKUKUNDA TOPLU İŞ SÖZLEŞMELERİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN KURALLAR 470 KİŞİ BAKIMINDAN UYGULAMA ESASLARI472 Kural Toplu İş Sözleşmelerinden Taraf Sendika Üyesi İşçiler Yararlanabilir m 39 I 472 Dayanışma Aidatı Ödenmesi Yolu ile Yararlanma 487 Teşmil Genel Bağlayıcılık 492 TOPLU İŞ SÖZLEŞMELERİNİN YER BAKIMINDAN UYGULANMASI ESASLARI 495 İşyeri Toplu İş Sözleşmesi 495 İşletme Toplu İş Sözleşmesi498 III ZAMAN BAKIMINDAN UYGULAMA ESASLARI 505 İçindekiler XV Toplu İş Sözleşmelerinin Geriye Yürümesi 507 a 275 sayılı Kanun Döneminde 507 b 2822 sayılı Kanun Döneminde507 c 6356 sayılı Kanun Döneminde 508 aa Kanun Hükmü İle 508 bb Toplu İş Sözleşmesine Konulacak Hüküm İle 508 Toplu İş Sözleşmesinden Geleceğe Dönük Yararlanma 509 a 2822 Sayılı Dönemde 509 b 6356 sayılı Kanun Döneminde 510 İşçi Lehindeki Koşulların Yeni Toplu İş Sözleşmesinde Korunması ve Düzen İlkesi 511 26 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN SONA ERMESİ VE HÜKÜMSÜZLÜĞÜ 515 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN SONA ERMESİ VE ART ETKİSİ 515 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNİN HÜKÜMSÜZLÜĞÜ 519 Butlan 519 İptal 520 İşlem Temelinin Çökmesi 522 Dördüncü Bölüm UYUŞMAZLIK VE ARABULUCULUK 27 TOPLU İŞ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜ 536 28 UYUŞMAZLIK 537 29 ARABULUCULUK 538 30 OLAĞAN ARABULUCULUK 538 31 OLAĞANÜSTÜ ARABULUCULUK 539 32 HAKEME BAŞVURU 539 YÜKSEK HAKEM KURULUNA BAŞVURU 539 ÖZEL HAKEME BAŞVURMA 540 Beşinci Bölüm GREV VE LOKAVT Birinci Kesim KAVRAMLAR 33 GREV VE LOKAVT KAVRAMLARI VE HUKUKİ NİTELİĞİ 541 XVI İçindekiler İkinci Kesim GREV 34 GREV KAVRAMI 542 Terminoloji 542 a Terim 542 b Tanım 542 Kanuni Grev 543 KANUN DIŞI GREV VE BENZERLERİ TOPLU EYLEM HAKKI 551 35 LOKAVT 560 LOKAVT KAVRAMI 560 KANUNİ LOKAVT 560 III KANUN DIŞI LOKAVT 560 36 GREV KARARI VE GREV KARARININ İLAMI 561 GREV KARARI 561 GREV KARARININ TEBLİĞİ VE İLÂNI 564 37 GREV OYLAMASI VE SONUCU 565 38 GREV VE LOKAVT YASAKLARI VE ERTELEME567 39 GREV VE LOKAVT UYGULANMASI 569 40 KANUNİ GREV HAKKININ VE LOKAVTIN GÜVENCESİ 579 41 KANUNİ GREV VE LOKAVTIN İŞ SÖZLEŞMESİNE ETKİSİ 580 42 KANUNİ GREV VE LOKAVTTA İŞÇİ ALMA VE BAŞKA İŞE GİRME YASAĞI 580 43 KANUNİ GREV VE LOKAVTIN KONUT HAKLARINA ETKİSİ 581 44 KANUN DIŞI GREV VE LOKAVTIN SONUÇLARI 581 45 GREV VE LOKAVT HAKKININ KÖTÜYE KULLANILMASI 582 GREV VE LOKAVT HAKKININ KÖTÜYE KULLANILMASI 582 İŞYERİNİ KAPATMAK 583 46 GREV VE LOKAVT GÖZCÜLERİ 583 47 GREV VE LOKAVTTA MÜLKÜ AMİRİN YETKİLERİ 583 48 GREV VE LOKAVTI SONA ERDİRME KARARI 583 49 YORUM DAVASI 601 50 EDA DAVASI 603

Kitabımız akademik iddiası olmayan bir uygulama kitabıdır Soyuttan somuta giden ve bu yolda imgeleştirmeye çalıştığımız bilgilerin hafızada kalıcı olacağı düşüncesindeyiz Elbet bu yapılırken kaanatimizi de belirterek açısal genişlik amaçlanmıştır Daha önce sözedildiği gibi Sendikalar ve Toplu İş Hukuku bir temel haklar manzumesidir AİHM AYM ve hatta ABAD kararları iç uygulamamızda gözönünde bulundurulması gerekir Temel hakları ele alan uluslararası sözleşmelerin ve bu sözleşmeler ışığında konuların değerlendirilmesinde anılan sözleşmelerin lafzını değil özünün bir anlamda amacının kaçırılmaması gerekir Aksi halde yanlış yorumlara neden olur Kitabımızda öncelikle toplu iş hukuku kavramı ve işlevine değinilmiştir Sendika kavramının tarihsel serüveni dünü ve bugününü anlamamızda yardımı olacaktır Sendika özgürlüğü korunması ve sınırlarına yer verilerek sendika hukukunun çekirdek yapısı aydınlatılmaya çalışılmıştır Sendikaların kuruluş ilkeleri bağlamında sendika kuruculuğu işkolu belirlenmesine yer verilmiştir Sendika organlarının oluşumu ve dava yolları ve de özellikle sendika içi demokrasi kavramları üzerinde durulmuştur Sendikalara üyelik sendika üyeliği temsilcileri ve de yöneticilerin güvencesi irdelenmiştir Kamu Sendikalarına değinildikten sonra hedef kavram olan toplu iş sözleşmesi kavramı hukuki niteliği ve konusu üzerinde durulmuştur Toplu iş sözleşmesi hükümlerinden normatif ve borç doğurucu hükümler açıklanmıştır Toplu iş sözleşmesinin yapılması bağlamında yetki tespiti itiraz davaları özellikle işyeri işletme ayrımı genişçe ele alınmıştır Toplu görüşme yöntemi ve toplu iş sözleşmesi uygulama esaslarına kişi yer zaman ayrıntılı şekilde yer verilmiştir Toplu iş sözleşmesinin sona ermesi ve art etkisi ve hükümsüzlüğü butlan iptal işlem temelinin çökmesi bir başka inceleme konumuzdu Uyuşmazlık ve arabuluculuk aşamasından sonra grev ve lokavt kavramlarına yeterince yer verilmiştir yorum ve eda davalarıyla çalışmalarımız sona ermektedir Tüm bu çalışmalara yargı kararlarına en geniş şekilde yer verilmiş bu bağlamda bine yakın özgün karar incelenmiştir Çalışmamız okuyucuya az da olsa bir katkıda bulunduysa bizim için özendirici bir teselli olacaktır

Kitabımız akademik iddiası olmayan bir uygulama kitabıdır Soyuttan somuta giden ve bu yolda imgeleştirmeye çalıştığımız bilgilerin hafızada kalıcı olacağı düşüncesindeyiz Elbet bu yapılırken kaanatimizi de belirterek açısal genişlik amaçlanmıştır Daha önce sözedildiği gibi Sendikalar ve Toplu İş Hukuku bir temel haklar manzumesidir AİHM AYM ve hatta ABAD kararları iç uygulamamızda gözönünde bulundurulması gerekir Temel hakları ele alan uluslararası sözleşmelerin ve bu sözleşmeler ışığında konuların değerlendirilmesinde anılan sözleşmelerin lafzını değil özünün bir anlamda amacının kaçırılmaması gerekir Aksi halde yanlış yorumlara neden olur Kitabımızda öncelikle toplu iş hukuku kavramı ve işlevine değinilmiştir Sendika kavramının tarihsel serüveni dünü ve bugününü anlamamızda yardımı olacaktır Sendika özgürlüğü korunması ve sınırlarına yer verilerek sendika hukukunun çekirdek yapısı aydınlatılmaya çalışılmıştır Sendikaların kuruluş ilkeleri bağlamında sendika kuruculuğu işkolu belirlenmesine yer verilmiştir Sendika organlarının oluşumu ve dava yolları ve de özellikle sendika içi demokrasi kavramları üzerinde durulmuştur