Türk Rekabet Hukukunda Uzlaşma Prosedürü — Atahan Yalçınkaya

Uzlaşma usul ekonomisinin sağlanması amacıyla uygulanan bir prosedürdür Rekabet Kurumu bünyesinde yürütülen soruşturmaların uzlaşma prosedürü uygulanarak sonuçlanması ile teşebbüslerin kabulüne dayanan bir ihlal tespitinde bulunulmakta ve bunun sonucunda uygulanacak olan idari para cezasında indirim yapılmaktadır Böylelikle soruşturmalar hızlıca daha az emek ve masraf ile sonuçlandırılarak usul ekonomisi sağlanmakta kamu kaynaklarının etkin kullanılması ile de yürütülen soruşturma sayısı artış göstermektedir Uzlaşma prosedürü mevzuatımızda her ne kadar yeni bir hukuki müessese olarak yer alsa dahi hukuk literatürümüz için pek de yabancı bir olgu değildir Zira emsal uzlaşma hükümleri gerek ülkemizdeki farklı yasal düzenlemelerde gerekse rekabet hukukumuza ışık tutan yabancı hukuk düzenlemelerinde yer almaktadır Usul ekonomisi esas itibarıyla Türk rekabet hukuku için de yeni bir kavram değildir Öyle ki mevzuatımızda Rekabet Kurumu tarafından gerçekleştirilen incelemelerde usuli fayda sağlanması adına geliştirilmiş pek çok hukuki müessese bulunmaktadır Uzlaşma prosedürü bunlardan bazıları için tamamlayıcı bazıları için ise ilga edici niteliktedir Uzlaşma yeni bir hukuki müessese olmasına karşılık Rekabet Kurulu tarafından sıkça uygulanan bir prosedürdür Kısa süre içerisinde uygulamada yerleşik hale gelen uzlaşmanın farklı disiplinler ve hukuk sistemleri ile olan ilişkisi dikkate alındığında gelişime açık bir prosedür olduğu ifade edilebilecektir Bu çerçevede uzlaşma prosedürünün usul ekonomisi bakımından sağlayacağı faydalarla birlikte mevcut sorunlara ve gündeme gelebilecek bazı hususlara yönelik tespit ve değerlendirmelere çalışmamız kapsamında yer verilmiştir ARKA KAPAKTAN İÇİNDEKİLER GİRİŞBİRİNCİ BÖLÜMUZLAŞMA KAVRAMI VE DİĞER ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİI UzlaşmaA Uzlaşma KavramıB Türk Hukukunda Uygulanan Uzlaşma ProsedürleriC Uzlaşmanın Hukuki NiteliğiII Diğer Alternatif Uyuşmazlık Çözüm YöntemleriA MüzakereB ArabuluculukC Tahkim İKİNCİ BÖLÜMUZLAŞMA HÜKÜMLERİNİN KABULÜNDEN ÖNCEKİ USUL EKONOMİSİ UYGULAMALARII RKHK nin 9 3 Maddesi Uyarınca Gönderilen GörüşlerA Madde Hükmünün İrdelenmesiB Kurulun 9 3 UygulamalarıC Danıştay Kararları Işığında Tartışmalı HususlarD DeğerlendirmemizII Pişmanlık ProgramıA Pişmanlık Yönetmeliği ve Pişmanlık Kılavuzu nun İrdelenmesiB Kurulun Pişmanlık UygulamalarıC DeğerlendirmemizIII İncelemeye Yardımcı Olunması HususuA RKHK ve Ceza Yönetmeliği Hükümlerinin İrdelenmesiB Kurulun İncelemeye Yardımcı Olunmasına İlişkin UygulamalarıC Değerlendirmemiz ÜÇÜNCÜ BÖLÜMABD VE AB REKABET HUKUKUNDA UZLAŞMAI ABD Rekabet Hukukunda UzlaşmaA Rıza KararnamesiB İtiraf PazarlığıII AB Rekabet Hukukunda UzlaşmaA Uzlaşma MevzuatıB Uzlaşma Süreci DÖRDÜNCÜ BÖLÜMTÜRK REKABET HUKUKUNDA UZLAŞMAI Uzlaşmanın KapsamıII Uzlaşmanın TaraflarıIII Uzlaşmanın KoşullarıA Usuli Fayda SağlanmasıB İhlalin Varlığına veya Kapsamına İlişkin Olarak Görüş Farklılıklarının BulunmasıC Kurulun Uzlaşma Prosedürünün Başlatılmasına İlişkin TakdiriIV Uzlaşmanın SonuçlarıA İhlal Tespitinde BulunulmasıB Uygulanacak Olan İdari Para Cezasında İndirim YapılmasıC Yargı Yolunun KapanmasıD Gizlilik YükümlülüğüV Uzlaşma SağlanamamasıVI Uzlaşma ile Birlikte Uygulanabilen Usul Ekonomisi ProsedürleriA Pişmanlık ProgramıB Taahhüt ProsedürüSONUÇ

Uzlaşma usul ekonomisinin sağlanması amacıyla uygulanan bir prosedürdür Rekabet Kurumu bünyesinde yürütülen soruşturmaların uzlaşma prosedürü uygulanarak sonuçlanması ile teşebbüslerin kabulüne dayanan bir ihlal tespitinde bulunulmakta ve bunun sonucunda uygulanacak olan idari para cezasında indirim yapılmaktadır Böylelikle soruşturmalar hızlıca daha az emek ve masraf ile sonuçlandırılarak usul ekonomisi sağlanmakta kamu kaynaklarının etkin kullanılması ile de yürütülen soruşturma sayısı artış göstermektedir Uzlaşma prosedürü mevzuatımızda her ne kadar yeni bir hukuki müessese olarak yer alsa dahi hukuk literatürümüz için pek de yabancı bir olgu değildir Zira emsal uzlaşma hükümleri gerek ülkemizdeki farklı yasal düzenlemelerde gerekse rekabet hukukumuza ışık tutan yabancı hukuk düzenlemelerinde yer almaktadır Usul ekonomisi esas itibarıyla Türk rekabet hukuku için de yeni bir kavram değildir Öyle ki mevzuatımızda Rekabet Kurumu tarafından gerçekleştirilen incelemelerde usuli fayda sağlanması adına geliştirilmiş pek çok hukuki müessese bulunmaktadır Uzlaşma prosedürü bunlardan bazıları için tamamlayıcı bazıları için ise ilga edici niteliktedir Uzlaşma yeni bir hukuki müessese olmasına karşılık Rekabet Kurulu tarafından sıkça uygulanan bir prosedürdür Kısa süre içerisinde uygulamada yerleşik hale gelen uzlaşmanın farklı disiplinler ve hukuk sistemleri ile olan ilişkisi dikkate alındığında gelişime açık bir prosedür olduğu ifade edilebilecektir Bu çerçevede uzlaşma prosedürünün usul ekonomisi bakımından sağlayacağı faydalarla birlikte mevcut sorunlara ve gündeme gelebilecek bazı hususlara yönelik tespit ve değerlendirmelere çalışmamız kapsamında yer verilmiştir ARKA KAPAKTAN

Uzlaşma usul ekonomisinin sağlanması amacıyla uygulanan bir prosedürdür Rekabet Kurumu bünyesinde yürütülen soruşturmaların uzlaşma prosedürü uygulanarak sonuçlanması ile teşebbüslerin kabulüne dayanan bir ihlal tespitinde bulunulmakta ve bunun sonucunda uygulanacak olan idari para cezasında indirim yapılmaktadır Böylelikle soruşturmalar hızlıca daha az emek ve masraf ile sonuçlandırılarak usul ekonomisi sağlanmakta kamu kaynaklarının etkin kullanılması ile de yürütülen soruşturma sayısı artış göstermektedir Uzlaşma prosedürü mevzuatımızda her ne kadar yeni bir hukuki müessese olarak yer alsa dahi hukuk literatürümüz için pek de yabancı bir olgu değildir Zira emsal uzlaşma hükümleri gerek ülkemizdeki farklı yasal düzenlemelerde gerekse rekabet hukukumuza ışık tutan yabancı hukuk düzenlemelerinde yer almaktadır Usul ekonomisi esas itibarıyla Türk rekabet hukuku için de yeni bir kavram değildir Öyle ki mevzuatımızda Rekabet Kurumu tarafından gerçekleştirilen incelemelerde usuli fayda sağlanması adına geliştirilmiş pek çok hukuki müessese bulunmaktadır Uzlaşma prosedürü bunlardan bazıları için tamamlayıcı bazıları için ise ilga edici niteliktedir Uzlaşma yeni bir hukuki müessese olmasına karşılık Rekabet Kurulu tarafından sıkça uygulanan bir prosedürdür Kısa süre içerisinde uygulamada yerleşik hale gelen uzlaşmanın farklı disiplinler ve hukuk sistemleri ile olan ilişkisi dikkate alındığında gelişime açık bir prosedür olduğu ifade edilebilecektir Bu çerçevede uzlaşma prosedürünün usul ekonomisi bakımından sağlayacağı faydalarla birlikte mevcut sorunlara ve gündeme gelebilecek bazı hususlara yönelik tespit ve değerlendirmelere çalışmamız kapsamında yer verilmiştir ARKA KAPAKTAN İÇİNDEKİLER GİRİŞBİRİNCİ BÖLÜMUZLAŞMA KAVRAMI VE DİĞER ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİI UzlaşmaA Uzlaşma KavramıB Türk Hukukunda Uygulanan Uzlaşma ProsedürleriC Uzlaşmanın Hukuki NiteliğiII Diğer Alternatif Uyuşmazlık Çözüm YöntemleriA MüzakereB ArabuluculukC Tah

Uzlaşma usul ekonomisinin sağlanması amacıyla uygulanan bir prosedürdür Rekabet Kurumu bünyesinde yürütülen soruşturmaların uzlaşma prosedürü uygulanarak sonuçlanması ile teşebbüslerin kabulüne dayanan bir ihlal tespitinde bulunulmakta ve bunun sonucunda uygulanacak olan idari para cezasında indirim yapılmaktadır Böylelikle soruşturmalar hızlıca daha az emek ve masraf ile sonuçlandırılarak usul ekonomisi sağlanmakta kamu kaynaklarının etkin kullanılması ile de yürütülen soruşturma sayısı artış göstermektedir Uzlaşma prosedürü mevzuatımızda her ne kadar yeni bir hukuki müessese olarak yer alsa dahi hukuk literatürümüz için pek de yabancı bir olgu değildir Zira emsal uzlaşma hükümleri gerek ülkemizdeki farklı yasal düzenlemelerde gerekse rekabet hukukumuza ışık tutan yabancı hukuk düzenlemelerinde yer almaktadır Usul ekonomisi esas itibarıyla Türk rekabet hukuku için de yeni bir kavram değildir Öyle ki mevzuatımızda Rekabet Kurumu tarafından gerçekleştirilen incelemelerde usuli fayda sağlanması adına geliştirilmiş pek çok hukuki müessese bulunmaktadır Uzlaşma prosedürü bunlardan bazıları için tamamlayıcı bazıları için ise ilga edici niteliktedir Uzlaşma yeni bir hukuki müessese olmasına karşılık Rekabet Kurulu tarafından sıkça uygulanan bir prosedürdür Kısa süre içerisinde uygulamada yerleşik hale gelen uzlaşmanın farklı disiplinler ve hukuk sistemleri ile olan ilişkisi dikkate alındığında gelişime açık bir prosedür olduğu ifade edilebilecektir Bu çerçevede uzlaşma prosedürünün usul ekonomisi bakımından sağlayacağı faydalarla birlikte mevcut sorunlara ve gündeme gelebilecek bazı hususlara yönelik tespit ve değerlendirmelere çalışmamız kapsamında yer verilmiştir