Türk ve Alman Sosyal Güvenlik Hukuku Açısından Devlet Destekli Bireysel Emeklilik Programları — Mustafa Tugay

Türk ve Alman Sosyal Güvenlik Hukuku Açısından Devlet Destekli Bireysel Emeklilik Programları Mustafa TugayGerek Türkiye de gerekse Almanya da çalışmakta olan genç neslin sigorta primleriyle finanse edilen kamu emeklilik sistemi çeşitli demografik sosyoekonomik ve yapısal faktörlerin etkisiyle sıkıntılı bir döneme girmiştir Bu nedenle 2002 yılında Almanya da yürürlüğe konulan emeklilik reform kanunları ile kamu emeklilik sisteminin devlet destekli özel emeklilik programları ile desteklenmesine karar verilmiştir Almanya da tehlike çanlarının çalmasına neden olan nüfusun giderek yaşlanması doğum oranlarının hızla gerilemesi gibi demografik değişimler aynı hızda olmasa da son 30 40 yıl içinde Türkiye de de kendini hissettirmeye başlamıştır Almanya dan farklı olarak Türkiye de genel nüfusun yaş ortalaması oldukça genç olmakla birlikte hem ortalama ömrün uzaması hem de Türkiye nin kendine özgü yapısal sorunları kamu emeklilik sistemi üzerinde ciddi baskı oluşturmaktadır Erken emeklilik kayıt dışı istihdam kayıt dışı ekonomi genç nüfusun işsizliği gibi sorunlar Türkiye için kamu emeklilik sisteminde reform ihtiyacı doğuran nedenler olmuştur Bu bağlamda Almanya dan sadece bir yıl sonra Türkiye de Bireysel Emeklilik Sistemi yürürlüğe konulmuştur Türkiye de uygulanmasına başlanan bireysel emeklilik sisteminin amacı Almanya da farklı olarak sadece kamu emeklilik sistemine destek olmakla sınırlı tutulmamış aynı zamanda sağlanan tasarrufların sermaye piyasasını derinleştirmesi ve ülke ekonomisine kaynak yaratması da amaçlanmıştır Bu çalışmada yaklaşık aynı tarihlerde uygulanmasına başlanan devlet destekli Türk ve Alman bireysel özel emeklilik sistemleri etraflıca incelenerek birbirine benzer ya da farklı yönleri ortaya konulmuştur

Gerek Türkiye de gerekse Almanya da çalışmakta olan genç neslin sigorta primleriyle finanse edilen kamu emeklilik sistemi çeşitli demografik sosyoekonomik ve yapısal faktörlerin etkisiyle sıkıntılı bir döneme girmiştir Bu nedenle 2002 yılında Almanya da yürürlüğe konulan emeklilik reform kanunları ile kamu emeklilik sisteminin devlet destekli özel emeklilik programları ile desteklenmesine karar verilmiştir Almanya da tehlike çanlarının çalmasına neden olan nüfusun giderek yaşlanması doğum oranlarının hızla gerilemesi gibi demografik değişimler aynı hızda olmasa da son 30 40 yıl içinde Türkiye de de kendini hissettirmeye başlamıştır Almanya dan farklı olarak Türkiye de genel nüfusun yaş ortalaması oldukça genç olmakla birlikte hem ortalama ömrün uzaması hem de Türkiye nin kendine özgü yapısal sorunları kamu emeklilik sistemi üzerinde ciddi baskı oluşturmaktadır Erken emeklilik kayıt dışı istihdam kayıt dışı ekonomi genç nüfusun işsizliği gibi sorunlar Türkiye için kamu emeklilik sisteminde reform ihtiyacı doğuran nedenler olmuştur Bu bağlamda Almanya dan sadece bir yıl sonra Türkiye de Bireysel Emeklilik Sistemi yürürlüğe konulmuştur Türkiye de uygulanmasına başlanan bireysel emeklilik sisteminin amacı Almanya da farklı olarak sadece kamu emeklilik sistemine destek olmakla sınırlı tutulmamış aynı zamanda sağlanan tasarrufların sermaye piyasasını derinleştirmesi ve ülke ekonomisine kaynak yaratması da amaçlanmıştır Bu çalışmada yaklaşık aynı tarihlerde uygulanmasına başlanan devlet destekli Türk ve Alman bireysel özel emeklilik sistemleri etraflıca incelenerek birbirine benzer ya da farklı yönleri ortaya konulmuştur