Türkiyede Yerel Yönetimler

Türkiye de Yerel Yönetimler isimli bu kitap genel itibarıyla lisans ve ön lisans öğrencileri için yazılmış olsa da başta yerel yönetimler çalışanları olmak üzere konuya ilgi duyan herkese ulaşabilme hedefi taşımaktadır Kitabın yazarının yerel yönetimler üzerine akademik bir geçmişi olmasının yanı sıra fiilen bir belediyede görev alarak konunun uygulama boyutunu da tecrübe etmesi ve bu kapsamda öğrendiklerini paylaşma arzusu da bu kitabın yazılmasındaki temel amaçlardan bir tanesidir Bu kitap ile öncelikle yerel yönetimlerin ne olduğu gelişim süreçleri ve yönetim modelleri arasında nasıl konumlandıkları türünden konulara değinilmiş ve ardından Türkiye de mevcut bulunan yerel yönetim türleri ilgili kanunları referans alınmak suretiyle tanıtılmaya ve açıklanmaya çalışılmıştır Öte yandan yakın geçmişte meydana gelen değişikliklerin sonucunda Türkiye de yönetim modeli olarak Cumhurbaşkanlığı Hükûmet Sistemi kabul edilmiştir Merkezden yönetim yapılanmasını kökten değiştiren bu modelin aynı zamanda yerel yönetimlere yansımaları da söz konusu olmuştur Bu bağlamda kitabın bir bölümü bu sisteme ve bunun yerel yönetimlere olan olası etkilerine ayrılmıştır Bu kitabın yerel yönetimler konusuna giriş yapmak isteyen ya da yerel yönetimler konusundaki bilgilerini derinleştirmek isteyen herkese faydalı olması temennisiyle

Yirmibirinci yüzyıl elbette yeni bir zaman olarak nitelendirilebilir Ancak sadece zaman dizinsel olarak dönüm noktası değil aynı zamanda önceki yüzyılda başlayan paradigma değişimlerinin ileri aşamalarını da oluşturmaya adaydır Çünkü insan hayatında birçok şey üstelik hızla değişmektedir Teknolojide yaşanan gelişmeler bilgi ve iletişim sektörü üzerinden dünyanın her bir yerine ulaşılmasını sağlarken aynı zamanda toplum adına faydalı olan politikaların uygulamaların yaygınlaşmasına hizmet etmektedir Gayet tabii olarak her değişim bir gelişme olarak nitelendirilemez Bilinen pek çok alan ve sektörde olduğu gibi sağlık hizmetlerinin de yaşanan bu gelişmeler karşısında nasibini aldığıdır İnsan sağlığını koruyucu tedavi edici gelişmelerle birlikte teknoloji bağımlılığı ve hatta sigara paketi olumsuz örneği akılda tutulacak olursa tütünle mücadele kapsamında alınması gereken önlemler muradın beyanıdır Muhteviyatı itibariyle sağlık hizmetleri kompleks bir yapıdadır Söz konusu yapıda yapmak istediğimiz herhangi bir değişiklik sistemin tamamına etki etmekte bu durum sağlığın insan hayatının vazgeçilmez öğesi olarak onu önemli bir noktaya getirmektedir Sağlık hizmetlerinin kapsayıcı ve evrensel olması bundan yararlanmak isteyen vatandaşların hizmetlere erişmesi önemli bir olgudur Hizmetlerin sürekliliği sağlık hizmetlerinin kullanımı vatandaşların memnuniyeti ortalama yaşam süresinin uzaması gibi faktörler sağlık hizmetlerinin kalitesinin ölçülmesi gibi kıstaslar uygulanan politikaların da başarısını göstermektedir Türkiye de sağlık hizmetlerinin tarihsel gelişimi açısından ilerlemeler yaşandığı su götürmez bir gerçekliktir Ancak Türkiye de sağlık hizmetlerinde yapılmak istenen politika değişiklikleri zaman zaman kesintiye uğramıştır Sağlık hizmetlerinde yapılmak istenen reform girişimleri hem ekonomik hem de siyasi nedenler dolayısıyla bir türlü gerçekleştirilememiştir İkibinli yıllarla birlikte sağlık alanında yaşanan gelişmelerse yeni bir politika penceresini açmayı gerekli kılmış ve buna uygun adımların atılmasını gerektirmiştir Sağlık alanında yaşanan gerek teknolojik gelişmeler gerekse insan unsuruna yapılan yatırımlar hizmetleri ileri bir boyuta taşımıştır Her politika alanında olduğu gibi var olan eksiklikleri kapatmaya dönük girişimler sağlık alanında da devam etmektedir Sağlık hizmetlerinden beklenen şey çağımızın değişen koşulları karşısında vatandaşlarımıza daha kaliteli bir sağlık hizmetinin sunulmasıdır Bu uğurda Türkiye de Sağlıkta Dönüşüm Programı başta olmak üzere bir dizi reform çalışmaları başlatılmıştır Reformlar sonrası sağlık hizmetlerinin hem örgütsel yapısında hem de işleyişinde önemli değişiklikler olmuştur En büyük paydaş olarak Sağlık Bakanlığımızın yürüttüğü politikaların alandaki diğer aktörler tarafından benimsenmesi reformların uygulanmasını kolaylaştırmıştır İşte bu kitap içerik itibariyle sağlık hizmetlerine yönelik bütüncül bir bakış açısı sergilemektedir Birbirinden değerli yazarların kaleme aldığı bölümlerde zannımca sağlık hizmetlerine yönelik kapsamlı bir çalışma ortaya çıktığını söylemek bir gerçeğin ifadesi olacaktır Sağlık alanına yönelik önemli bir ihtiyacı karşılayan bu çalışma umalım ki yararlanmak isteyenlerin başucu kitabı olarak önemli bir kaynak olsun

Bin yıldır eşsiz bir vatanda güçle adaletle ve erdemle ayakta kaldık hikmet ve bilgelikle yönettik Hata yaptık durakladık çekildik ancak değerler azim devlet nosyonu ve Gazi Mustafa Kemal Atatürk başta olmak üzere büyük kahramanlarımızın liderliği ve aziz milletimizin fedakârlığıyla ayakta kalmayı başardık Bundan sonra da aynı niyet ve gayretin eşliğinde bizi biz yapan değerlerimizle sağ duyuyla akılla bilimle geleceğe hazırlamamız gerektiğini biliyoruz çalışkan olmalı daha çok çalışmalıyız Nihayet çalışmalarımızla gösterdiğimiz niyet ve gayrete okur bu yönde değer biçmelidir

Türkiye de Yerel Yönetimler Tarihçe Mevzuat Yapi Ve İşleyiş

Bu kitap geçmişten günümüze Türkiye de yerel yönetimlerin ortaya çıkışı ve gelişimi hakkındadır Bu gelişim sürecinde Türkiye de yerel yönetimlerin bugünkü duruma gelmelerinde hangi süreçten geçtikleri bu süreçleri etkileyen iç ve dış etmenler eleştirel bir gözle irdelenmiştir Yerel yönetimlerin üretilen hizmetlerden yararlananlara en yakın birim olmaları nedeniyle gerçekten yerel halkın gereksinimini karşılama doğrultusunda oluşup oluşmadıkları önem arz etmektedir Dolayısıyla Türkiye de yerel hizmetler geçmişte ne şekilde gerçekleştirilmekteydi Günümüz Türkiye sinde yerel yönetimlerin oluşumu geleneksel bir oluşum mudur yoksa o dönemdeki gelişmelerin bir sonucu olarak kamu yönetiminin diğer yapılanmalarında olduğu gibi batı ülkelerinden mi alınmıştır Bu bağlamda bu çalışmada Türkiye de yerel yönetimlerin ortaya çıkış nedenleri tespit edilmeye çalışılmıştır