Vergi Ombudsmanı — Onur Özcan

Teorik ÇerçeveÜlke UygulamalarıTürkiye İçin Öneriler

Dr Onur ÖZCAN Bu Çalışma Vergi Ombudsmanlığının Fonksiyonlarını Belirlemek Yabancı Ülke Uygulamalarını İnceleyerek Karşılaştırmalar Yapmak Ve Türkiye İçin Çıkarımlarda Bulunmak Amacıyla Yapılmıştır Eserde Kamu Yönetimi Ve Denetim Olgusu Ombudsmanlık Kurumu Türkiye de Kamu Denetçiliği Hukuku Vergilendirme Açısından Ombudsman Kurumunun Rolü Ve Fonksiyonları Çeşitli Ülkelerde Vergi Ombudsmanı Uygulamaları Kamu Denetçiliği Kurumunun Faaliyetlerinin Değerlendirilmesi Ve Öneriler Konuları Yer Almaktadır Konu Başlıkları Teorik Çerçeve Ülke Uygulamaları Türkiye için Önderiler İçindekiler Önsöz I Kısaltmalar Vıı Tablolar Xvıı Şekiller Xıx Giriş 1 Birinci Bölüm Kamu Yönetimi Ve Denetim Olgusu 1 Kavramsal Çerçeve Yönetim Ve Denetim 7 1 1 Yönetim Kavramı 7 1 2 Kamu Yönetimi 11 1 3 Denetim Kavramı Ve İçeriği 13 2 İdarenin Denetlenmesi 20 2 1 İdarenin Üzerinde Uygulanan Denetim Türleri 22 2 1 1 Hukuka Uygunluk Denetimi 22 2 1 2 Yerindelik Denetimi 24 2 1 3 Etkinlik Ve Verimlilik Denetimi 25 2 2 İdarenin Denetlenme Yolları 26 2 2 1 İdarenin Yargı Yolu İle Denetimi 26 2 2 2 İdarenin Yargı Dışı Yollardan Denetlenmesi 29 2 2 2 1 İdari Denetim 29 2 2 2 1 1 İdarenin İç Denetim Yolları 30 2 2 2 1 1 1 Hiyerarşik Denetim 30 2 2 2 1 1 2 İsti taf Yoluyla Denetim İdarenin Kendini Denetlemesi 30 2 2 2 1 1 3 5018 Sayılı Kanuna Göre Kurulan İç Denetim Birimlerince Yapılan Denetim 31 2 2 2 1 1 4 İdari Organik Denetim 31 2 2 2 1 2 İdarinin Dış Denetim Yolları 32 2 2 2 1 2 1 İdari Vesayet 32 2 2 2 1 2 2 Sayıştay Denetimi 33 2 2 2 1 2 3 Bağımsız İdari Otoriteler Bio Eliyle Yapılan Denetim 34 2 2 2 1 2 4 Devlet Denetleme Kurulu Tarafından Yapılan Denetim 35 2 2 2 2 Siyasi Denetim 35 2 2 2 3 Baskı Grupları Ve Kamuoyu Denetimi 39 2 2 2 4 Uluslararası Denetim 41 2 2 2 5 Ombudsman Denetimi 41 İkinci Bölüm Ombudsmanlık Kurumu 1 Ombudsman Kavramı Ve İçeriği 43 1 1 Ombudsman Kavramı Ve Dünyadaki Tarihsel Gelişimi 43 1 1 1 Ombudsman Kavramı 43 1 1 2 Ombudsmanın Dünyadaki Tarihsel Gelişimi 49 1 1 2 1 Çeşitli Ülkelerde Tarihsel Gelişim 49 1 1 2 2 Türk İslam Devletlerinde Tarihsel Gelişim 54 1 1 2 2 1 Hisbe Teşkilatı Muhtesip Kurumu 55 1 1 2 2 2 Divan I Hümayun 56 1 1 2 2 3 Kadılık Müessesesi 57 1 1 2 2 4 Ahilik Teşkilatı 58 1 1 2 2 5 Uzlaştırma Heyeti Sulh Meclisi 59 1 1 2 2 6 Şurta Teşkilatı 59 1 1 2 2 7 Divan I Mezalim Haksızlıklar Divanı 60 1 2 Ombudsman Kurumuna İhtiyaç Duyulma Nedenleri 60 1 2 1 Geleneksel Denetim Yollarının Yetersizliği 61 1 2 2 Modern Devletin Artan İşlevleri 64 1 3 Ombudsmanın Temel Özellikleri Görev Alanı Statüsü Yetkileri Ve Sorumlulukları 66 1 3 1 Ombudsmanın Özellikleri 66 1 3 2 Ombudsmanın Görevleri 70 1 3 3 Ombudsmanın Statüsü Ve Atanması 76 1 3 4 Ombudsmanın Yetkileri Ve Sorumlulukları 77 2 Ombudsman İle Benzerlik Gösteren Bazı Müesseseler 83 2 1 Tahkim 83 2 2 Uzlaşma Uzlaştırma 84 2 3 Arabuluculuk 86 2 4 Sulh 88 2 5 Müzakere 89 2 6 Bilirkişilik 90 2 7 Üst Makama Başvuru 91 2 8 Müesseselerin Karşılaştırmalı Değerlendirilmesi 93 3 Ombudsman Türleri 96 3 1 Seçen Veya Atama Yapan Otoriteye Göre Sınıflandırma 97 3 1 1 Parlamento Ombudsmanı 97 3 1 2 Hükümet Ombudsmanı 98 3 1 3 Yerel Yönetim Ombudsmanı 98 3 1 4 Uluslararası Ombudsman 99 3 2 Üstlendiği Görevlere Göre Sınıflandırma 99 3 2 1 Genel Klasik Ombudsman 99 3 2 2 Özel İhtisas Ombudsman 100 3 2 2 1 Etnik Ayrımcılık Ombudsmanı 102 3 2 2 2 Çocuk Ombudsmanı 102 3 2 2 3 Tüketici Ombudsmanı 104 3 2 2 4 Öğrenci Ombudsmanı 105 3 2 2 5 Sigorta Ombudsmanı 106 3 2 2 6 Basın Ombudsmanı 107 3 2 2 7 Vergi Ombudsmanı 108 3 2 3 Kurumsal Organizational Corporate Ombudsman 110 3 2 4 Avukat Advocate Ombudsman 112 3 2 5 Yasama Legislative Ombudsmanı 113 3 2 6 İdari Executive Ombudsman 113 Üçüncü Bölüm Türkiye de Kamu Denetçiliği Hukuku 1 Kamu Denetçiliği Kurumunun İncelenmesi 120 1 1 Kamu Denetçiliği Kurumunun Amacı 121 1 1 1 İdare Kavramı 121 1 1 2 İdari İşlemler 123 1 1 2 1 İdari İşlemlerin Özellikleri 124 1 1 2 1 1 Kesin Ve Yürü