YEREL YÖNETİMLER — Zerrin Toprak

Günümüz bilgi toplumunda yerleşikler yaşadıkları mekânda eriştikleri hizmetin kalitesi ile ilgilendikleri kadar yerel siyasetin biçimlenmesine toplumsal kapasite olarak da katılmak istemektedir Stratejik merkez yerel yönetim bütünlüğü modelinde yerleşimlerin sağlıklı sürdürülebilirliği kurumsal olarak yerel yönetimler kadar küresel ilişkilerden haberdar olan ve etkilenen halka da aittir Yerelin başarması gereken insan onuruna yakışan evrensel yaşam kalitesi göstergelerinin gereğini yerel ve müşterek kamusal faydayı gözeterek ve katılımcı yönetim modeli içinde en üst düzeyde sağlama sorumluluğudur Merkezi yönetimin de devletin gözü olarak sürdürebilir toplum kalkınması hedefi bulunmaktadır Bu kitap yerel yönetimlerin çok yönlü hizmet ilişkileri ağındaki yenilenen değişim ve gelişmeleri incelemektedir Özellikle iklim değişiklikleri ile mekânın coğrafi özellikleri bütünlüğünde yerel hizmetlerin tipi yerine getirilme yöntemlerinin işlevselliği demokratik hukuk devleti felsefesi bağlamında sorgulanmakta ve global değerlendirilmektedir Tanıtım Bülteninden

Günümüz bilgi toplumunda yerleşikler yaşadıkları mekânda eriştikleri hizmetin kalitesi ile ilgilendikleri kadar yerel siyasetin biçimlenmesine toplumsal kapasite olarak da katılmak istemektedir Stratejik merkez yerel yönetim bütünlüğü modelinde yerleşimlerin sağlıklı sürdürülebilirliği kurumsal olarak yerel yönetimler kadar küresel ilişkilerden haberdar olan ve etkilenen halka da aittir Yerelin başarması gereken insan onuruna yakışan evrensel yaşam kalitesi göstergelerinin gereğini yerel ve müşterek kamusal faydayı gözeterek ve katılımcı yönetim modeli içinde en üst düzeyde sağlama sorumluluğudur Merkezi yönetimin de devletin gözü olarak sürdürebilir toplum kalkınması hedefi bulunmaktadır Bu kitap yerel yönetimlerin çok yönlü hizmet ilişkileri ağındaki yenilenen değişim ve gelişmeleri incelemektedir Özellikle iklim değişiklikleri ile mekânın coğrafi özellikleri bütünlüğünde yerel hizmetlerin tipi yerine getirilme yöntemlerinin işlevselliği demokratik hukuk devleti felsefesi bağlamında sorgulanmakta ve global değerlendirilmektedir

Günümüz bilgi toplumunda yerleşikler yaşadıkları mekânda eriştikleri hizmetin kalitesi ile ilgilendikleri kadar yerel siyasetin biçimlenmesine toplumsal kapasite olarak da katılmak istemektedir Stratejik merkez yerel yönetim bütünlüğü modelinde yerleşimlerin sağlıklı sürdürülebilirliği kurumsal olarak yerel yönetimler kadar küresel ilişkilerden haberdar olan ve etkilenen halka da aittir Yerelin başarması gereken insan onuruna yakışan evrensel yaşam kalitesi göstergelerinin gereğini yerel ve müşterek kamusal faydayı gözeterek ve katılımcı yönetim modeli içinde en üst düzeyde sağlama sorumluluğudur Merkezi yönetimin de devletin gözü olarak sürdürebilir toplum kalkınması hedefi bulunmaktadır Bu kitap yerel yönetimlerin çok yönlü hizmet ilişkileri ağındaki yenilenen değişim ve gelişmeleri incelemektedir Özellikle iklim değişiklikleri ile mekânın coğrafi özellikleri bütünlüğünde yerel hizmetlerin tipi yerine getirilme yöntemlerinin işlevselliği demokratik hukuk devleti felsefesi bağlamında sorgulanmakta ve global değerlendirilmektedir

Dünya nüfusunun sanayi teknoloji ve hizmet sektöründeki gelişmelere paralel son iki yüzyılda çok hızlı şekilde artması ortak yaşam alanlarındaki sorunlar ile ortak yaşamdan kaynaklı ihtiyaçların giderilmesine yönelik kamusal mal ve hizmetlerin sunumunda yeni modellemeleri ve uygulamaların gelişimini beraberinde getirmiştir Türkiye her ne kadar sanayi reformunu ve bunun sonuçlarına dair sorunları özellikle mekânsal düzlemde Batı ya nazaran geç yaşamaya başlamış olsa da bu sorunların bilgi toplumu düzleminde zaman ve mekân sıkışmasına paralel olumsuz yansımaları siyasal ve yönetsel boyutta birçok uygulamayı beraberinde getirmiştir Toplumsal olarak ortaya çıkan ihtiyaçlar ile kamu otoritelerince yapılan düzenlemelerin mukayeseli olarak ele alınmaya çalışıldığı Yerel Yönetimler Teori Uygulama ve Yeni Yaklaşımlar başlıklı bu kitapta bahsi geçen değişim ve dönüşüme paralel biçimde teorik ve uygulama çerçevesinde ortaya koyulan sorunlar ve bu sorunlara ilişkin çözümlemelere yer verilmeye çalışılmıştır

Günümüz bilgi toplumunda yerleşikler yaşadıkları mekânda eriştikleri hizmetin kalitesi ile ilgilendikleri kadar yerel siyasetin biçimlenmesine toplumsal kapasite olarak da katılmak istemektedir Stratejik merkez yerel yönetim bütünlüğü modelinde yerleşimlerin sağlıklı sürdürülebilirliği kurumsal olarak yerel yönetimler kadar küresel ilişkilerden haberdar olan ve etkilenen halka da aittir Yerelin başarması gereken insan onuruna yakışan evrensel yaşam kalitesi göstergelerinin gereğini yerel ve müşterek kamusal faydayı gözeterek ve katılımcı yönetim modeli içinde en üst düzeyde sağlama sorumluluğudur Merkezi yönetimin de devletin gözü olarak sürdürebilir toplum kalkınması hedefi bulunmaktadır Bu kitap yerel yönetimlerin çok yönlü hizmet ilişkileri ağındaki yenilenen değişim ve gelişmeleri incelemektedir Özellikle iklim değişiklikleri ile mekânın coğrafi özellikleri bütünlüğünde yerel hizmetlerin tipi yerine getirilme yöntemlerinin işlevselliği demokratik hukuk devleti felsefesi bağlamında sorgulanmakta ve global değerlendirilmektedir Tanıtım Bülteninden

Günümüz bilgi toplumunda yerleşikler yaşadıkları mekânda eriştikleri hizmetin kalitesi ile ilgilendikleri kadar yerel siyasetin biçimlenmesine toplumsal kapasite olarak da katılmak istemektedir Stratejik merkez yerel yönetim bütünlüğü modelinde yerleşimlerin sağlıklı sürdürülebilirliği kurumsal olarak yerel yönetimler kadar küresel ilişkilerden haberdar olan ve etkilenen halka da aittir Yerelin başarması gereken insan onuruna yakışan evrensel yaşam kalitesi göstergelerinin gereğini yerel ve müşterek kamusal faydayı gözeterek ve katılımcı yönetim modeli içinde en üst düzeyde sağlama sorumluluğudur Merkezi yönetimin de devletin gözü olarak sürdürebilir toplum kalkınması hedefi bulunmaktadır Bu kitap yerel yönetimlerin çok yönlü hizmet ilişkileri ağındaki yenilenen değişim ve gelişmeleri incelemektedir Özellikle iklim değişiklikleri ile mekânın coğrafi özellikleri bütünlüğünde yerel hizmetlerin tipi yerine getirilme yöntemlerinin işlevselliği demokratik hukuk devleti felsefesi bağlamında sorgulanmakta ve global değerlendirilmektedir

Kitap Kamu yönetimi yapılanmasında yerelden ve yerinde kalkınma hedefine yönelik olarak öne çıkan yerel yönetim birimleri ile bağlantılı konuları sistematik olarak incelemeyi hedeflemektedir Demokrasinin temel dayanağı durumundaki yerel yönetimleri anlama amacına yönelik bu kitap Yerel Yönetimler ve kamu hizmetleri il özel idareleri Belediyeler Büyükşehir Belediyeleri Belediyelerde personel Belediye hizmetlerinde özelleştirme Bir katılım projesi olarak belediye yapılanmasında yerel gündem 21 ve kent konseyleri Köy yönetimleri İller bankası ve Kamu harcamaları olmak üzere dokuz bölümden oluşmaktadır Kitap basımına kadar olan tarih itibariyle ilgili yasal düzenlemelerdeki değişiklikleri dikkate almıştır Konular içerik itibariyle yerel global analizleri taşımaktadır Konular çoğu kez tartışılarak yorumlanmış sadece öğrencinin sınavlardaki ve meslek hayatındaki başarısını artırmaya yönelik değil konunun uzman ve meraklıları ile Uygulayıcılarına da hitap edecek şekilde hazırlanmıştır

Yerelin güçlenmesi ulusalda toplum devlet güçlenmesini sağlar ve bu işbirliğinde merkez yerel bütünlüğü asıldır Siyasi erk merkezde tek karar verici ve hizmet planlayan olmamalıdır Yerel yönetimlerin kapasiteleri geliştirilmediğin de genelde kamu yönetimine bağlantılı olarak da toplumun kendisine yabancılaşması ve güvensizlik duyması kaçınılmazdır Kurumsal toplumsal sorunların çözümünde dayanışma aktif katılım diyalog ve özellikle kurumlar arası stratejik işbirliği önem taşımaktadır Bu terimler şüphesiz sihirli sözcükler değildir ancak uzlaşmacı yaklaşımlarda etkilidir ve gereklerini yerine getirebilecek topluluklar ile anlam kazanmaktadır Bu bağlamda başta üniversitelerimiz olmak üzere toplumun diğer yapısal unsurlarına uzlaşmacı ve çözümleyici olmada aktif rol almak sorumluluğu yüklenmektedir Yerelin başarması gereken önemli konu insan onuruna yakışan kaliteli ve sağlıklı bir yaşam çevresini sağlayacak sorumluluğu oluşturmaktır Bu sorumluluk yerelden başlayan ve ulusala açılan bir gelişimdir Bu yapı kültürel çeşitlilikler içinde hoşgörülü yeni katılımlara açık ve bu yöndeki ilgisini sürekli ayakta tutabilen uzlaşmacı bir topluluk toplum gerektirir Şüphesiz yönetim sorumluluğunu istekle üstlenmiş hükümet edenlerin de halk tarafından görevlendirilmişler olarak toplumun demokratikleşmesinde sorumluluğu bulunmaktadır Bu kitapta kamu yönetiminde yeniden yapılanmanın dayandığı çok ortaklı kurullara dayalı yönetim felsefesinin yerel yönetimlerde ve toplumdaki yansımalarına dikkat çekilmektedir