Yoksulluğa Yerel Müdahale Sosyal Belediyecilik — Bedrettin Kesgin

BİRİNCİ BÖLÜM YOKSULLUĞUN YÖNETİMİ I KAVRAM ÜZERİNE A YOKSULLUĞU TANIMLAMA VE ÖLÇME SORUNU II YOKSULLUĞA POLİTİK YAKLAŞIM A GELENEKSEL YAKLAŞIM B MODERN YAKLAŞIM C YOKSULLUKLA MÜCADELE GÜVENLİK SORUNU MU İNSANİ SORUN MU YEREL YÖNETİMLERİN BU SÜREÇTE İŞLEVLERİ III MODERN KURUMSAL YAKLAŞIM FORMEL KURUMLAR ARACILIĞI İLE YOKSULLUK POLİTİKALARI MERKEZ YEREL YÖNETİM ANLAYIŞLARI A MERKEZİ YÖNETİMİN YOKSULLUK POLİTİKALARI B YEREL YÖNETİMLERİN YOKSULLUK POLİTİKALARI BAZI ÜLKE ÖRNEKLERİ C KENT YOKSULLARINA KARŞI YEREL YÖNETİMLERİN YERİNDEN ÇÖZÜMÜ BİR KAVRAM OLARAK SOSYAL BELEDİYECİLİK İKİNCİ BÖLÜM KÜRESELLEŞME YENİ YOKSULLUK VE YENİ POLİTİKA ARAYIŞLARI I KÜYERELLEŞME VE ULUS DEVLETİN DEĞİŞEN İŞLEVLERİ A 1980 SONRASI NDA DEĞİŞEN BAKIŞ AÇILARI VE YENİ YOKSULLUK TA ULUS DEVLETİN EKONOMİ POLİTİĞİ B DARALAN İSTİHDAM ESNEKLEŞME DÜŞEN ÜCRETLER YOKSULLARIN ÇARESİZLİĞİ VE BİTMEYEN KRİZLER C BİLGİ TOPLUMU ÇALIŞMA YAŞAMI VE GÜVENLİK ARAYIŞI D NEO LİBERALİZMDE DEVLET MÜDAHALESİ VE MÜDAHALE EDİLMEYEN YOKSULLARIN GÜVENLİK ARAYIŞI E ÇALIŞ A MAYAN İŞSİZ GÜÇSÜZLER VE ÇALIŞAN YOKSULLAR F YENİ İŞ PİYASASINDA KAZANANLAR VE KAYBEDENLER II YOKSULLUĞUN KÜRESELLEŞMESİ KENTLEŞMEDE YENİ YOKSULLAR VE YEREL YÖNETİMLER A KÜRESEL KENTLER VE YOKSULLUĞUN YOĞUNLAŞTIĞI MEKÂN KENTSEL MEKÂN B KENTSEL HİZMETLERDE YENİDEN DAĞITIM MEKANİZMASI VE YEREL YÖNETİMLER III KÜRESELLEŞME VE YENİ YOKSULLUK POLİTİKALARI ARAYIŞLARINDA İŞBİRLİĞİNİN ZORUNLULUĞU YEREL YÖNETİŞİM ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE DE YENİ YOKSULLUK POLİTİKALARI I TÜRKİYE DE YOKSULLUK POLİTİKALARI A TÜRKİYE DE MERKEZİ HÜKÜMETİN YOKSULLUK POLİTİKALARI İmparatorluktan Ulus Devlete Geçiş Süreci ve Devralınan Sosyal Dayanışma B YEREL YÖNETİMLERİN ARTAN SOSYAL SORUMLULUĞU VE YOKSULLUK POLİTİKALARI C YOKSULLUK VE BELEDİYECİLİK II BELEDİYE YASALARI 5216 5393 SAYILI YASALAR VE YOKSULLUK POLİTİKALARI DÖRDÜNCÜ BÖLÜM EMİNÖNÜ VE BEŞİKTAŞ BELEDİYELERİNİN YOKSULLUK POLİTİKALARININ KARŞILAŞTIRILMASI I ALAN ARAŞTIRMASI HAKKINDA II BEŞİKTAŞ VE EMİNÖNÜ FATİH İLÇELERİNİN EKONOMİK SOSYAL VE SİYASİ YAPILARI A İKİ MİA ÜST ORTA SINIFIN YERLEŞTİĞİ İLÇEYE KARŞI ÇÖKÜNTÜ BÖLGESİ B NÜFUS HAREKETLERİ YOKSULLARIN VE ZENGİNLERİN AKIŞI C SİYASAL VE SOSYAL FARKLILAŞMA VE İKİ AYRI DÜNYA SOSYAL DEMOKRATLAR VE MUHAFAZAKÂRLAR III EMİNÖNÜ VE BEŞİKTAŞ BELEDİYELERİNDE SOSYAL BELEDİYECİLİK UYGULAMALARI KARŞILAŞTIRMASI IV ALAN ARAŞTIRMASININ SONUÇLARI A FARKLI YOKSULLAR FARKLI SORUNLAR VE DEĞİŞEN POLİTİKALAR B KÜRESEL AÇILIMLAR VE PRESTİJ MEKÂNI OLUŞTURMA YARIŞI İKİ FARKLI KENTSEL DÖNÜŞÜM İKİ FARKLI ÇÖZÜM C YOKSULLAR İÇİN BELEDİYE YAŞAMSAL ANLAMDA HİZMET SUNAN VE HİZMETTE ARACI OLAN KURUM OLARAK İLÇE BELEDİYELERİ D SOSYAL BELEDİYECİLİK POLİTİKALARI UYGULAMA SORUNLARI

Avrupa da 1945 yılında yürürlüğe konulan sosyal refah belediyeciliği uygulamaları Türkiye deki belediyeler tarafından önce 1973 yıllarında ardından 1994 sonrasında sosyal belediyecilik faaliyetleri ile yürütülmüştür Buna rağmen yerel yönetimlerin bütçeleri içinde de önemli paya sahip sosyal uygumlalar bilimsel çalışmalara konu olmamıştır Sosyal uygulamalar daha önce merkezi hükümetlerin görev ve sorumluluk alanlarında görülerek bu faaliyetlere makro pencereden bakılmış yerel yönetimlerin kendi yerellerindeki sosyal uygulama ve uygulama ve uygulamadan kaynaklanan sorunlarına ok fazla değinilmemiştir Çalışmada biraz bu boşluğu doldurmak amacıyla farklı iki belediye olan Fatih Eminönü ve Beşiktaş belediyelerini sosyal belediyecilik uygulamaları ile karşılaştırmıştır Bu iki ilçe farklı temsillikleri yanında farklı paradigmaların test edilme imkanları amacıyla seçilmiştir Sosyal devlet ve muhafazakar anlayışların yoksulluk algıları yanında sosyal belediyecilik deneyimleri de karşılaştırmalı olarak tanımlanmıştır Çalışmada bir tarafta yoksul ilçe diğer tarafta zengin ilçe ayrımında sosyal belediyecilik uygulamalarının nasıl ayrıştığı veya benzeştiği ortaya konulmuştur

Avrupa da 1945 yılında yürürlüğe konulan sosyal refah belediyeciliği uygulamaları Türkiye deki belediyeler tarafından önce 1973 yıllarında ardından 1994 sonrasında sosyal belediyecilik faaliyetleri ile yürütülmüştür Buna rağmen yerel yönetimlerin bütçeleri içinde de önemli paya sahip sosyal uygumlalar bilimsel çalışmalara konu olmamıştır Sosyal uygulamalar daha önce merkezi hükümetlerin görev ve sorumluluk alanlarında görülerek bu faaliyetlere makro pencereden bakılmış yerel yönetimlerin kendi yerellerindeki sosyal uygulama ve uygulama ve uygulamadan kaynaklanan sorunlarına ok fazla değinilmemiştir Çalışmada biraz bu boşluğu doldurmak amacıyla farklı iki belediye olan Fatih Eminönü ve Beşiktaş belediyelerini sosyal belediyecilik uygulamaları ile karşılaştırmıştır Bu iki ilçe farklı temsillikleri yanında farklı paradigmaların test edilme imkanları amacıyla seçilmiştir Sosyal devlet ve muhafazakar anlayışların yoksulluk algıları yanında sosyal belediyecilik deneyimleri de karşılaştırmalı olarak tanımlanmıştır Çalışmada bir tarafta yoksul ilçe diğer tarafta zengin ilçe ayrımında sosyal belediyecilik uygulamalarının nasıl ayrıştığı veya benzeştiği ortaya konulmuştur

Avrupa da 1945 yılında yürürlüğe konulan sosyal refah belediyeciliği uygulamaları Türkiye deki belediyeler tarafından önce 1973 yıllarında ardından 1994 sonrasında sosyal belediyecilik faaliyetleri ile yürütülmüştür Buna rağmen yerel yönetimlerin bütçeleri içinde de önemli paya sahip sosyal uygumlalar bilimsel çalışmalara konu olmamıştır Sosyal uygulamalar daha önce merkezi hükümetlerin görev ve sorumluluk alanlarında görülerek bu faaliyetlere makro pencereden bakılmış yerel yönetimlerin kendi yerellerindeki sosyal uygulama ve uygulama ve uygulamadan kaynaklanan sorunlarına ok fazla değinilmemiştir Çalışmada biraz bu boşluğu doldurmak amacıyla farklı iki belediye olan Fatih Eminönü ve Beşiktaş belediyelerini sosyal belediyecilik uygulamaları ile karşılaştırmıştır Bu iki ilçe farklı temsillikleri yanında farklı paradigmaların test edilme imkanları amacıyla seçilmiştir Sosyal devlet ve muhafazakar anlayışların yoksulluk algıları yanında sosyal belediyecilik deneyimleri de karşılaştırmalı olarak tanımlanmıştır Çalışmada bir tarafta yoksul ilçe diğer tarafta zengin ilçe ayrımında sosyal belediyecilik uygulamalarının nasıl ayrıştığı veya benzeştiği ortaya konulmuştur