Yürütmenin Düzenleyici İşlem Yapma Yetkisi — Batuhan Ustabulut

Dünyanın birçok ülkesinde yürütme organının güçlendirilmesi yönünde yaklaşımlar söz konusu olmaktadır Günümüzde bu yaklaşımlar açısından yürütme organı yasama organı karşısında daha güçlüdür 2017 Anayasa değişiklikleri nedeniyle Türkiye de yürütme organının güçlendirilmesine yönelik yaklaşımların doruk noktasına ulaştığı görülmüştür 2017 Anayasa değişiklikleri ile Türkiye de hükûmet sistemi değiştirilmiş ve başkanlık sistemini esas alan Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi olarak adlandırılan nev i şahsına münhasır sistem kabul edilmiştir Bu Anayasa değişiklikleri Türkiye de yürütme organı bakımından köklü değişiklikleri içermektedir Bu değişiklikler arasındaki en önemlilerden biri yürütmenin yasama organının sahip olduğu gibi aslî düzenleyici işlem yapma yetkisine sahip kılınmış olmasıdır Bu değişikle yürütme organı ilk elden düzenleme yapabilme imkânına kavuşmuştur Bu yetkinin kullanılabilmesi için yasama organının yürütmeyi yetkilendirmesine gerek bulunmamaktadır Bu nedenle yeni sistemin özellikle yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesi açısından incelenmesi gerekmektedir Amerika Birleşik Devletleri ndeki ABD başkanlık kararnamelerinin incelenmesi Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ve sınırlarının daha iyi anlaşılmasını sağlayacaktır Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin sınırlarına ilişkin belirsizlikler bu incelemeyi gerekli kılmaktadır Ayrıca Anayasada Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenleneceği belirtilen konuların kanunlarla düzenlenip düzenlenemeyeceği hususu da tartışmalıdır Çalışma kapsamında yürütmenin düzenleyici işlemleri üzerinde karşılaştırmalı olarak durulacak ve yürütmenin mahfuz bir düzenleme alanına sahip olup olmadığı tartışılacaktır